景洪市市场监督管理局 为当地经济发展保驾护航


兴发娱乐xf881 来源:兴发娱乐xf881 编辑:王晨至 2016年11月09日 22:37

□ 李豫 李思瑾

    

    2015年9月,由景洪市工商、食药监、质监三个部门合并组成的景洪市市场监督管理局宣告成立。一年来,该局以构建“大监管、大服务、大维权”的市场监管体系为目标,一手抓改革,一手抓监管,为景洪市经济社会发展作出了积极贡献。

       

简政放权,优化服务

构建商事制度改革发展新模式

    该局整合行政审批职能,认真落实营业执照、组织机构代码和税务登记“三证合一、一照一码”登记制度。一年来共颁发“三证合一、一照一码”营业执照2778份,积极为各类市场主体和产业发展提供了优质集约高效的服务。截至2016年8月底,全市实有各类市场主体3722户,注册资本110.68亿元。自组建至今,全市新登记各类市场主体1185户,同比增长48.60%。

    一年来,该局共帮助16户个体工商户转型升级为企业,带动就业人员约110人。助力小微企业发展,把“两个10万元”工作落到实处。共受理157户微型企业创业扶持申请书,完成全市申报的287户微型企业的初审,目前已有234户企业申领到3万元的政府补助款,共计700余万元。采取动产抵押登记、股权出质登记等渠道,为各类市场主体特别是小微企业融资服务,帮助其解决融资难题。一年来,共办理股权出质设立登记9户,出质股权数额3.845亿元,被担保债权数额2.162亿元;办理动产抵押登记3件,为企业解决银行贷款2500万元。该局还大力推进商标战略、广告战略、品牌创建工作,服务市场主体和产业发展取得明显成效。全市新申请注册商标59件,注册商标总量达到483件,云南省著名商标达到30件,西双版纳知名商标22件,地理标志证明商标两件。

    

宽进严管,放管结合

全面推进事中事后监管

    该局逐步构建了以企业信用信息公示系统为依托、以信息公示为基础、以信用监管为核心、以随机抽查和重点检查为主要手段的新型市场监管模式。目前,2015年度全市已年报公示企业、个体工商户、农民专业合作社为2713户、20352户、306户,年报公示率为87.04%、88.82%、89.47%。以公示系统公示的行政处罚信息和企业业绩信息为主要依据,建立以随机抽查联合检查为重点的日常监督检查制度,一年来,共公示行政处罚信息190条。该局组织开展3户“守合同重信用”企业认定,扩大推行合同示范文本,实施格式条款监督监测,开展诚信计量示范单位、示范街镇推选,开通网络交易监管系统,加强网络交易监管,有效提高了市场监管效能。

    全系统加大执法办案力度,严厉查处垄断和不正当竞争、食品药品安全、商标广告合同、产品质量安全等领域的违法违规行为。一年来,共依法查办各类违法违章案件218件,罚没款总额110万元,接收无主货物走私案件83件,按照程序已进行拍卖5次,拍卖款584.99万余元,销毁泰国产违进红牛饮料4000件、力宝精380件,切实维护了市场秩序。

    

食品监管取得新成效

    今年3月份该局在全州率先启动新版食品生产经营许可证换发,目前共发出新版食品经营许可证843份;至2016年8月底,共有83户食品经营户加入食品安全监管网追溯系统,移动执法平台和农产品集中交易市场电子追溯平台也正在全面搭建中;投入100余万元,计划在67家重点餐饮服务单位实施电子实时监控,已实现56家,有效防控了群体性食品安全事故的发生。一年来,强化监督抽样规范化和不合格食品处置标准化,已完成国抽45批次、省抽98批次食品抽样工作。该局还聘用154名农村食品安全协管员、信息员,不断推进农村食品安全监管。


促进药品监管

    该局全面推进药品经营使用单位诚信体系建设,目前景洪市34家一级以上医疗机构已全部实现规范药房创建,完善覆盖药品、医疗器械流通全领域的安全信用分类管理;推进药品电子监管建设,通过“天桥”药品远程电子实时监控系统,对药品经营企业进行进销存全程监控;加大质量规范管理和认证检查力度,全市287家零售企业均通过GSP认证,针对性地进行药品抽样,共抽验中药材8批、广告药品两个批次、基本药品12个批次;对辖区32家使用特殊药品的医疗机构不断增加检查频次,每月对23种特殊药品流向进行统计汇总,防止流入非法渠道。一年来,共收集、分析、报告药品不良反应124例、器械不良事件53例,促进全市用药安全有效;组织开展“打击侵权假冒专项行动”“定制义齿”等15个专项监督检查;对辖区7家药品经营企业开展飞行检查,对287家已通过GSP认证的药品经营企业进行GSP跟踪检查。

    

加强特种设备监管

    为加强特种设备监管,该局检查特种设备使用单位110家,下达安全监察指令12份。全面整治锅炉使用单位,完成120家单位的自查、抽查设备60余台,立案查处违法行为两起。开展红木一条街特种设备专项检查。重点检查红木加工企业的起重机械、场内机动车和锅炉,检查企业20余家,查获土制锅炉一台。开展气瓶安全专项整治。重点检查气瓶充装许可、设备定期检验、人员持证情况,检查液化石油气、氧气和天然气充装站4个及气瓶销售门市5个,立案查处违法行为两起。组织执法人员对市区大型游乐设施进行了检查,检查使用单位3个,立案查处违法行为1起。    

   

加大学问旅游市场监管力度

    该局加强对校园周边的娱乐场所、网吧、书店等监管,严厉打击各种违法违章行为,确保中、高考工作顺利进行,一年来,共检查142户,约谈场所负责人50人次。同时,严查网吧实名上网制度落实情况,坚决打击“黑网吧”、违规接纳未成年人、经营带有赌博性、暴力性、色情性电子游戏等违法行为。一年来,查处违规接纳未成年人上网案件5起,罚没款3万余元,共收缴不合格音像制品500余盘。

    在旅游市场监管方面,该局坚持属地管理,突出重点区域。各分局(所)对辖区景区的购物点、餐饮接待单位、旅游广告和虚假宣传行为进行全面清理排查,共检查经营户2910户,拆除违法广告700余条;针对旅游市场秩序存在的问题,联合消防、公安有针对性地开展专项整治工作,严查违法违章经营行为。截至目前,共查处无照经营住宿、食品、餐饮、虚假宣传等各类违法违规案件78件,罚没款381145.9元。同时,设立旅游服务投诉点14处,发放宣传资料1万余份,现场接受游客咨询410人次,受理消费者投诉、举报75件,处理率为99.5%,为消费者挽回经济损失291414.7元。

    该局还设置“消费维权公示牌”600余块,为消费者提供各类消费咨询服务4382人次,受理各类消费投诉和举报共计524起,均已100%办结,为消费者挽回各类经济损失78.62万元。


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