景洪市稳步推进美丽宜居乡村建设


兴发娱乐xf881 编辑: 2015年12月06日 00:00

    景洪市自启动美丽乡村建设以来,始终围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,以改善农村人居环境为突破,依托自然生态、民族学问和生物资源等方面优势,不断加强对生态环境和传统村落的保护,加大资源整合力度,着力改善农村生态人居环境,大幅提升农民生活水平,全市美丽宜居乡村建设取得初步成效。
       
坚持保护优先
以规划统领美丽乡村建设
    规划得好才能建设得好、管理得好。景洪市立足实际,突出地方特色,并充分敬重农民群众的实际需求和愿望,注重解决群众生产生活中最关心最迫切最直接的问题,以村庄规划为基础,坚持以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为规划标准,正在抓紧编制《景洪市美丽乡村建设总体规划》,争取使美丽宜居乡村建设目标列入“十三五”规划建设目标。并依照相关文件精神,力争通过5年时间努力,基本实现“主导产业形成规模,村容村貌整洁靓丽,村民生活富裕安康,农村社会文明和谐,村务管理民主有序”,达到“高起点、高标准、高效益”建设美丽宜居乡村的要求。
    一是保护传统村容村貌。按照保乡村特色、保民族学问、保自然风貌、保生态环境的要求,不搞大拆大建,强调保持古村落风貌,保持乡村田园风光。二是实施村庄绿化工程。充分利用村庄空地、庭院空地,采取“见缝插绿、见空补绿”方式,绿化村庄,美化庭院,保护古建筑文物、特色民居、村内古树、大树和成片林地。在保护生态环境理念的引导下,建成了一批古村落保护型、民族特色型、学问特色型等不同风格的新农村,充分保护了传统民族生态学问。比如建成了勐罕镇曼嘎俭村委会6个环境综合整治村、勐养镇曼掌村等一批生态村庄。
       
强化资金整合
以项目推进美丽乡村建设
    景洪市按照“各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功”原则,以省级重点村、“美丽乡村”示范村为平台,整合涉农项目资金,把财政“一事一议”美丽乡村、“一事一议”普惠制、民族团结示范村、特色村寨、传统村落保护、活动阵地建设、农村危房改造、农村道路建设等项目整合到“美丽乡村”示范村建设中来,实行无缝对接、捆绑实施,达到项目村效果最大化。同时,形成“政府帮助、部门资助、社会赞助、农民自助”的建设美丽乡村投入机制。
    今年,全市共实施了8个省级美丽乡村项目,省级补助资金360万元,每个村为45万元,主要用于村级学问活动室、活动场地、村内道路硬化、篮球场、村内排水沟、村内道路亮化等项目,同时整合民宗、住建、环保、财政、文体等各级各类项目资金700多万元。
    从2009至2014年,景洪市每年推进一批省级重点建设村。目前,共计推进67个村,投入省级补助资金1455万元,整合各类资金达6478万元。每年还推进一批州级示范村,目前已推进九批,共计推进264个州级试点村,每村每年补助10万元,累计整合其它各类资金近2000多万元。此外,每年推进100个市级新农村(农场)建设村,整合各类新农村建设、“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、地震民居安全工程等各部门项目资金8000多万元。据统计,截至目前各级财政累计投入新农村建设的资金2.23亿余元,撬动及整合各类建设资金达10亿余元。
   
  加大环境整治
以改善人居环境为突破口
    景洪市突出抓好“农村人居环境整治”,以建设“美丽宜居乡村”为目标,着力实施三大工程。一是开展传统村落、民族村落保护提升工程。在保护的同时加大对现有民居的改造提升力度,突出民族、民间的建筑风貌,把民族学问充分融入到居民建筑上,把美丽宜居乡村建设点民居建成一大特色和亮点。2009年实施危房改造以来,上级部门共下达景洪市农村危房改造任务13710户,其中拆除重建11310户、修缮加固900户,特色民居改造项目1500户,争取中央、省级补助资金15822万元,约53148人受益。二是实施农村环境综合治理工程。重点治理农村垃圾乱堆、污水乱排和人畜共居等“脏乱差”,实施排水、排污沟建设,实施改水、改厕、改圈项目,开展道路两旁绿化及庭院经济,以整体提升乡村村容村貌。同时在各乡镇积极开展农村(农场)环境卫生集中整治工作,目前已对全市自然村(居民点)道路开展垃圾清扫3672次,开展河道垃圾清理542次,清理垃圾6600多吨,参加人员达13万人次。三是扶持壮大村级集体经济发展。通过开办新型农民培训工程,提升农业科技含量,大力推行林下养殖、立体套种等生产方式和生态循环农业,夯实美丽乡村的发展基础。2011年以来,共投入400万元村集体经济发展资金,开展82个产业扶持项目,不断发展壮大了村级集体经济。
       
突出群众参与
充分发挥群众的主体作用
    在推进中,景洪市充分发挥农民群众作为美丽宜居乡村的组织者、参与者、实施者和受益者的主体地位。一是在规划中敬重群众。由村组干部和美丽宜居乡村建设理事会组织群众讨论决定具体项目、实施方案、资金筹集和组织管理等,让群众当家作主,避免部门管得太多、统得太死。坚持发动群众,积极采取多种宣传方式,大力宣传美丽宜居乡村建设工作,做到家喻户晓,争取群众支撑。二是在建设中发动群众。坚持群众参与,动员群众自觉缴纳农村垃圾处理费,鼓励群众通过“一事一议”投工投劳或以资代劳参与村内户外公益事业建设,群众参与率达95%以上。坚持民主管理,农村环境卫生相互监督、相互促进,形成了上下齐心、干群齐心、政府引导、群众主体的良好工作格局。更为重要的是,在各级党委、政府的积极引导下,使广大农民群众以各种形式参与到新农村建设中来,逐步形成变“要我干”为“我要干”的思想意识,积极营造群众参与新农村建设的氛围。三是在管护中依靠群众。全市通过以群众为主体,“政府支撑一点、集体资金拿出一点、村民自筹一点、社会捐助一点”的方式,逐步建立了美丽宜居乡村建设管护机制。并按照“谁建设、谁所有、谁受益、谁管护”的原则,落实建成项目的管护主体,明确管护责任。属于农户分户受益的,采取分户包干养护的办法,责任到户;属于集体受益的,由村民委员会落实管养维护责任,管养维护资金通过集体经济收入、社会捐赠、一事一议筹资筹劳等方式解决;对经营性资产,采取承包、租赁的方式,由承包人或经营者负责管养维护,基本形成了有钱做事、有人办事、有人管理的管护机制。      (景洪市农委办 供稿)
 

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