奋力建设国际精品旅游城市

——访景洪市人民政府副市长贾胜生


兴发娱乐xf881 编辑: 2015年09月28日 00:00

本报记者/马 芸
     
    9月1日起,景洪市政府启动城市精细化管理工作,拉开了改变城区环境脏、乱、差和秩序混乱,改进城市管理和建设,提高城市管理效能,提升城市品位的序幕。城市精细化管理的概念、意义是什么?如何推进城市精细化管理工作?要取得什么效果?带着这些问题,日前,记者采访了景洪市副市长贾胜生。
    记者:什么是城市精细化管理?城市精细化管理的概念和理念是什么?
    贾胜生:精细化管理就是以法律法规为依据,以提高管理效率与效益为目的,运用现代管理模式,对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。城市精细化管理就是将精细化管理的原理应用到城市管理之中,通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使城市管理各单元精确、高效、协同和持续运行。城市精细化管理强调将管理工作做细、做精,以全面提高城市管理水平和工作质量,是追求卓越、实现完美的必然选择。
    记者:景洪市实施城市精细化管理的目的意义是什么?
    贾胜生:首先,实施城市精细化管理能为市民提供一个干净、优美、便捷、和谐的人居环境和宽松、活跃、高效、公平的创业发展环境,是市委、市政府执政为民的重要责任。大家将进一步理顺城市管理体制,高起点地编制好城市规划,高标准地实施好城市建设,高效能地管理好城市,逐步实现规划编制全面覆盖、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、市容环境美观整洁、行政执法严格高效、人民群众安居乐业。其次,是新形势下人的变革的需要。经济新常态下地区间的竞争,拼资源、拼要素投入已难以为继,拼人的素质、拼发展环境将成为制胜的新法宝。实施城市精细化管理,能够带动人的素质提高,改变每个人的观念和行为,从而让景洪的环境更好、城市更美、生活更舒心。
    记者:景洪市委、市政府为什么要实施城市精细化管理工作?
    贾胜生:景洪作为西双版纳州府所在地,是国内外知名的旅游城市,也是建设中的国际大通道上辐射东南亚的区域性中心城市。
    当前,景洪的城市管理工作存在三个方面的极不适应:
    (一)与景洪的城市定位极不适应。桥头堡战略,景洪地处国家对东南亚开放的最前沿,是桥头堡的重要支点;“一带一路”战略和云南建设国家面向南亚东南亚辐射中心,景洪地处东南方向重要传导节点,将建成辐射东南亚的区域性中心城市;州委七届九次全会也提出,西双版纳要努力成为面向东南亚的重要枢纽。景洪是这个枢纽的核心。近年来,景洪城市面积急剧扩大,高楼大厦建了不少,局部地区与发达国家相比也不遑多让,但城市管理变化不大,还是若干年前的人手、若干年前的体制、若干年前的办法、若干年前的观念,城市面貌的“脏、乱、差”状况,随着城市规模的增大显得更为突出。可以预想,建设国际大通道上辐射东南亚的区域性中心城市,城市建设高速发展与城市管理严重滞后的矛盾将更加突出。实施城市精细化管理,建设国际精品城市时不我待。
    (二)与景洪的城市发展极不适应。目前,景洪城市发展的空间还很大,前景十分诱人,已经进入城市化的高速扩张期。但是,与城市发展的大好形势相比,景洪的城市管理还比较落后,大家还在用管理一个小县城的思路和模式,用一种家园管理的模式,来管理一座功能、定位、容量、体量都发生了巨大变化的区域性中心城市。现代城市三分建、七分管,城市管理是一门系统科学,必须培养一批专家型的城市管理干部,用科学态度、先进理念、专业常识来建设和管理城市。实施城市精细化管理,建设国际精品城市是大势所趋。
    (三)与人民群众的意愿极不适应。景洪市民对城市管理有意见、有批评。有人说,景洪城市规划滞后,城市建设土不土、洋不洋,没有特色,道路狭窄,配套不足;有人说,城市管理投入严重不足,理念严重滞后,城市“脏、乱、差”现象随处可见,交通拥堵。作为游客,也普遍感觉与希望值相差很大,不来也遗憾,来了更遗憾。还有人说景洪有雾霾,起先不明白,后来才知道,白天有工地野蛮施工,尘土飞扬,道路上砂石料运输没有遮盖,一路跑一路撒;一到晚上,到处是烟雾缭绕的烧烤摊。不久前的几场并不算太大的雨,给市政建设和管理发出了严重警告,城区很多地方一片汪洋,混乱不堪。
    这些现实和问题都在告诉大家:实施城市精细化管理,建设国际精品城市迫在眉睫。
    记者:景洪市政府如何开展城市精细化管理工作?目前进展情况怎样?
    贾胜生:从9月1日至11月31日,景洪市委、市政府从全市抽调400多名干部职工,分片区、分路段开展集中整治行动,主要有以下三个方面的工作重点:
    一是重点整治乱停乱放现象。目前,由于市民拥有的汽车数量逐步增多,在马路上乱停车的现象时常出现,特别是摩托车、自行车、三轮车、电动车等在人行道上随意停放的现象随处可见,严重影响了城市的交通状况。对此,住建部门正在筹备新建停车场,对非机动车规范停放进行设点划线;通过劝导、处罚等手段,逐步规范市民的停车行为,消除乱停乱放现象。二是要重点整治占道经营现象。随着景洪城区的人流物流量增加,城市里各类摊贩越来越多,占道经营问题也日趋严重,特别是晚上烧烤摊点随处可见,已经成为影响景洪城市容市貌的一个突出问题。大家一定要汲取以前整治占道经营的经验,对这些摊点进行治理、取缔,而且要形成长效机制,确保不让占道经营现象死灰复燃。三是重点整治违规广告牌。违规广告牌过多也十分影响市容市貌,因此,要坚持发现一块、拆除一块的原则,坚决把未经审批的广告牌全部清理完。此外,还要重点整治乱丢垃圾、渣土运输、乱涂乱画、违规搭建的临街雨棚偏厦等其他影响市容市貌的行为。
    每项整治活动结束后,马上转入正常管理,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片,确保城市精细化管理工作取得实效。
    记者:通过三个月的集中整治,景洪城市精细化管理工作将达到什么目标?
    贾胜生:通过集中整治,努力实现“四个大突破”,让群众感受到实实在在的变化。
    一是“脏、乱、差”治理要有大突破。以城中村和城郊结合部环境卫生为重点,动员每一位市民参与,彻底清理城市周边和城市入口主要道路两侧积放的垃圾、居住区堆放的杂物。响应群众呼声,做好引导教育工作,按照“划行规市”的原则,对各类路边烧烤摊进行集中管理,对各类路边占道经营的摊点进行规范管理,该取缔的坚决取缔。把好《卫生许可证》办证关,促使公共场所和食品卫生从业单位的硬件设施符合标准。对于人民群众反映强烈的违建问题,必须按照“杜绝增量、清理存量”的原则,扎扎实实地进行清理整治。
    二是城市广告牌治理要有大突破。切实加强户外广告(招牌)管理,规范设置行为, 做到一整一条路、一治一片区,确保整治一片、规范管理一片、提升巩固一片。要巩固小广告整治成果,采用市场化招标竞争方式,将市区主、次干道乱涂贴小广告承包给专业清洁企业清理。支路小巷和社区楼幢内乱涂贴小广告的清理工作要列入社区保洁员工作职责。要把广告牌的治理与城市亮化工程结合起来考虑,进一步落实城市主干道实施亮化工程各个主体的责任,促进城市亮起来、美起来。
    三是乱排乱倒整治和污染治理要有大突破。要对城区内所有建筑项目签订文明施工合约,做到夜不扰民、泥不上路、未封闭运输车辆不进场,确保建筑垃圾定点倾倒、有序处理。要通过对噪声扰民的各类歌舞娱乐场所、建筑工地的集中整治,有效控制噪声污染。要通过加装油污分离设施、落实门前“五包”责任等措施,着力解决饮食服务业环境污染问题。
    四是强化宣传教育和居民素质提升要有大突破。要广泛深入宣传发动,积极采取各种形式,动员社会各界和广大市民主动参与到维护市容环境及加强市政管理中来,大力弘扬城市精细化管理人人有责、个个出力的精神风貌,形成上下思想统一、全社会共同参与的良好局面。
 

本网站所刊登的各种资讯﹑信息和各种专题专栏资料,均为《兴发娱乐手机版登录》和兴发娱乐xf881版权所有。未经协议授权,禁止复制、转载、链接、下载使用。
【滇ICP备12003530号】
版权所有:兴发娱乐xf881
XML 地图 | Sitemap 地图