持之以恒追求 拥抱生态文明[图]

——景洪市创建国家级生态市工作综述


兴发娱乐xf881 编辑: 2015年08月11日 00:00

 沿江一景

沿江一景

城区一景

城区一景

     自2010年国家级生态市创建工作启动以来,景洪市委、市政府高度重视生态文明建设工作,始终坚持“生态立市”的发展战略,发动全市各族人民齐心协力、攻坚克难,努力探索具有地方特色的生态建设之路。经过5年的努力,全市生态建设稳步推进,形成了经济发展、环境保护、民生改善良性互动的良好局面。
    通过创建,景洪市已具备国家级生态市的5项基本条件,27项建设指标基本达标,等待环保部月底的验收。
 

■ 经验做法

领导重视 规划到位
    成立了景洪市创建国家级生态市领导小组及其办公室,制定了实施方案;市创建办成立了督查督办组、技术引导组、宣传报道组推动相关工作;有关部门和乡镇均成立了生态创建工作机构。州委常委、副州长杨沙等州、市领导亲临乡镇调研抓创建“细胞”工程,召开专题工作会议研究解决困难和问题;州市人大、政协领导多次组织代表、委员视察,给予高度关注;编制了《景洪市“十二五”环境规划》《景洪市生态市建设规划》和10个乡镇的《乡镇环境规划》。今年6月,州委常委、景洪市委书记木崇根上任后,多次过问创建工作,组织出台了系列文件,强化了创建国家级生态市的冲刺工作。
   
上下联动 群众参与
    国家、省、州环保部门给予了极大支撑帮助;市直部门和乡镇领导亲自抓,形成了上下高度重视,层层抓落实的良好局面。整合环保、农业、住建、林业、水务、扶贫、民政、交通、电力等部门的项目、资金,发挥资源整体效应,让市民看到实惠,自觉参与创建活动。2012年3月,勐罕镇曼嘎俭村委会实施了中央农村环保专项资金以奖促治项目和云南省第一批农村环境连片治理示范项目,投入专项资金240万元,有6个村寨1400余人受益。项目通过整合资金对道路进行硬化、绿化、美化和净化,开展“拆围墙、透绿色”活动,保护傣族村寨风貌。项目共整合涉农资金570多万元,群众筹资和投工投劳150多万元,先后修建了污水生态湿地、化粪池、污水收集管网、生态沟、垃圾房、垃圾焚烧炉等设施,并带动群众投资数千万元,家家盖起了卫生厕所和太阳能浴室,使村寨的面貌焕然一新。泰国、马来西亚等10多个国家的环保官员和专家到曼嘎俭现场参观考察后,给予了高度的评价。
   
优化升级 发展经济
    景洪市加快构建资源节约型和环境友好型的产业体系,坚定不移地走绿色发展之路,立足绿色发展调结构促转型,按照创新发展、绿色发展和特色发展要求,大力发展生态工业,支撑华新红塔水泥(景洪)有限企业、西双版纳华坤生物科技企业、西双版纳澜沧江木业有限企业等重点耗能企业利用先进实用技术,稳定达标排放,有效提高了水循环利用率。2013年全市单位工业增加值新鲜水耗较2008年下降了33个百分点,工业用水重复率则相应提高了约12个百分点。重点发展生物医药新兴“领航”产业,打造“傣药南药体系”和“傣药南药知名品牌”成效明显,全市各类药材种植面积达到5万亩左右,利用傣药名药名方二次开发的龙血竭胶囊、珠子肝泰胶囊具有较高的知名度。大力发展生态农业,全面推进绿色食品基地认定整体推进计划。全市无公害、绿色和有机农产品在主要农作物种植面积中所占比重超过了六成,茶叶、热带水果、粮食与反季节蔬菜、畜禽及水产养殖无公害认证基地达36万亩,“龙园号”普洱茶、滇南小耳朵猪、茶花鸡等13个“三品”系列产品在昆明的市场上已占有一席之地;全市化肥施用强度、秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖粪便综合利用率等指标,始终优于验收标准要求。大力发展生态旅游等特色产业,巩固提升旅游学问产业在整个经济发展中的地位。在“旅游二次创业”的旗帜下,提出了以“五大优势、四大板块、八大产品、六大景区、九大项目”为核心的旅游发展新路子,逐步完成了由“旅游目的地”向“旅游集散地”的转变,由“政府主导”向“市场主导”的转变,由单一产品向综合精品的转变,2014年全市实现接待国内外旅游者1173.38万人次,旅游业总收入实现174.81亿元,占全州八成左右。
   
强化建设 提升质量
    始终坚持推进规划项目的实施为前提,3年来累计投入各类资金约16亿元,加强城乡“两污”建设,推进了城镇污水处理设施建设,不断完善污水管网与垃圾收运网络;建设了10个乡镇生活污水生态湿地处理系统工程,建设污水生态沟3000米,氧化塘小湿地20余座,新建完善7个生活垃圾处理场,自行研究设计并建造生活垃圾收集池43座,着力解决了村寨垃圾问题。为把饮水安全工作落到实处,制定了《景洪市集中式饮用水水源地规划》,取缔了景洪电站网箱养鱼,设立了水源一级保护区周边的隔离防护围栏,封闭了所有违法排污口。目前全市集中供水设施全部采用完全处理工艺制水,自来水普及率达到80%以上,所有集中式水源地水质连续五年保持100%达标。结合“社会主义新农村”建设,普遍开展了改厕行动,落实改厕资金参与农村建设,截至2013年,完成8900户新(改)厕任务。加快推进农村可再生能源工程,大力推广农村电器使用,发展农村户用沼气,加大节柴灶、太阳能热水器的推广应用力度。目前全市农村通电率达到95%以上,共推广农村沼气7322户、太阳能热水器5521台、节柴灶2155户、液化气2213户、电饭煲和电磁炉34236台,逐步走出了一条环保可持续发展的路子。
   
彰显个性 增强魅力
    为改善城区环境质量,把创建中国最佳旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家文明城市等创建工作统筹起来,实施了城区扬尘治理、城区禁煤、机动车污染控制和交通噪声整治等行动,近年来城区空气环境质量状况良好,二氧化硫和氮氧化物浓度均达到国家环境空气质量Ⅰ级标准,PM10浓度达到环境空气Ⅱ级标准,噪声功能区全部保持达标。先后投入3.15亿元,完成了傣江南、滨江公园、告庄西双景、傣泐金湾、傣乡水城恢复建设工程;新增公共绿地面积7.9万平方米,城市绿化覆盖率提高了3个百分点,为全市带来了传统与现代融和的城市景观风貌。
   
严格执法 环境安全
    2008年以来,否决20余个“两高一资”项目的落地申请;新上项目“环境影响评价”和“三同时”实行率达到100%,所有重大固定资产投资项目全部实行“节能评估审查”;不断强化环境监管机构自身能力建设,共投入230万元用于监测预警、执法监督两大体系建设;2011年以来,先后关闭1家糖厂和1家冶炼厂,拆除水泥湿法生产线1条,取缔粘土实心砖厂20余家、小胶厂2家,搬迁合并景洪机场周边的10余家橡胶厂,群众和游客反应强烈的机场制胶臭气问题得到彻底根除。
   
广泛宣传 营造氛围
    公众对环境的满意率从2008年的五成左右提高的2013年的95.82%,充分体现了全市各族人民对发展方式的高度认可,对保护成绩的全面肯定和对创建行动的大力支撑。全市90%的乡镇获国家级生态乡镇称号,其数量在全省并列第一;深入开展环境保护“进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进公共场所”等六进活动;市直机关带头展开节电、节水、节油日常管理,建筑领域强化节能设计审查和节能材料应用,交通领域实行运输车辆油耗准入制,积极推广公共交通新能源车辆,住建部门对城区路灯控制系统进行了改造,2013年全市节电超过300万度。利用“六·五”世界环境日、“水日”、“地球日”等各种主题日全面开展宣传活动,动员每个居民成为环境保护的宣传者、实践者、推动者,共建生态文明;组织学生参加“生态文明市创建”主题摄影大赛、“节能减排征文比赛”、“变废为宝小制作、首届生态写生现场创作大奖赛”等活动,引导和增强公众的“创生”意识和环保意识,激发参与创建生态文明市的积极性和主动性。

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