勐腊县人大常委会:务实开拓创新 积极主动作为[图]


兴发娱乐xf881 编辑: 2015年03月10日 00:00

 

人大代表听取“一府两院”工作报告

人大代表听取“一府两院”工作报告

 

本报记者/罗桂华  通讯员/韦子顺
   
    2014年,勐腊县人大常委会紧扣发展主题,联系服务群众,务实开拓创新,积极主动作为,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务,为全县经济发展、社会稳定做出了积极努力。二次会议以来,共召开常委会议8次、主任会议12次,听取和审议“一府两院”工作报告、汇报19项,作出决议决定19项,组织开展代表视察、执法检查、工作评议、专题调研5次。
   
突出重点
依法开展监督工作
   
    加强经济工作监督。常委会议分别听取和审议了县人民政府关于勐腊县2014年上半年国民经济和社会发展计划实行情况、2014年上半年地方财政预算实行情况、2013年地方财政决算、2013年地方财政预算实行及其他财政收支审计工作情况、2014年重大建设项目实施情况、拨付滨河路项目征地补偿前期费情况等报告,并作出了相应决议、决定。组织开展了税收和乡镇财政所管理工作调研,对税收征管、乡镇财政所管理工作中存在的困难和问题,提出了强化措施、培植税源、完善乡村理财机制、加强制度和队伍建设等建议,确保了全县经济持续健康发展。
    加强生态工作监督。常委会议分别听取和审议了县人民政府关于开展创建国家级生态县、园林县城、省级文明县城和卫生县城工作情况报告,提出了强化工作合力、加大资金投入、完善设施建设等建议,促进“四创”工作加快推进。主任会议分别听取了县人民政府关于美丽乡村建设和蔗糖产业发展工作情况汇报,提出了整合资源、完善规划,突出特色、发展壮大蔗糖产业等建议。组织部分县人大代表视察了瑶区新山铁矿开发及矿区生态恢复情况,并就视察中代表们指出的新山铁矿在开采中不够重视环境治理、生态恢复没有同步进行等问题,提出了依法开采、注重生态保护和土地复垦等建议,视察报告及时报送县委,为县委决策提供依据,督促政府协调企业积极做好矿区生态植被恢复。组织开展了农村环境综合治理情况调研,提出了整合项目资金、抓好重点领域污染防治等建议,促进农村环境综合整治工作有效推进,确保全县生态建设取得新成效。
    加强民生保障工作监督。主任会议分别听取了县残联工作、曼掌小学建设、中小学校学生营养餐实施情况汇报,并就落实残疾人保障权益、加快推进曼掌小学建设、改进学生营养餐工作提出了工作建议。组织开展了禁毒工作和食品药品监督管理工作调研,对禁毒工作提出了强化部门协作、加大打击力度等建议;对食品药品监督管理工作提出了完善监管体系建设、加大宣传培训工作力度等建议。分别组织部分县人大代表开展了对县民政局、县安监局的工作评议,促进部门提高依法行政水平和工作效率。深入基层开展民情调研,积极帮助协调解决农村群众、农场职工反映问题,促进了民生保障工作更加完善。
    加强法治工作监督。主任会议分别听取了县人民法院关于开展人民陪审员工作情况、县人民检察院开展预防未成年人犯罪工作的情况汇报,对人民陪审员工作提出了进一步加大管理工作力度和提高陪审员队伍业务素质、强化考评与监督等建议;对预防未成年人犯罪工作提出了建立预防未成年人犯罪综合体系、贯彻落实未成年保护法等建议。组织部分县人大代表深入到县人民法院、县人民检察院参加法院公开庭审和检察院公诉活动,定期专题听取县公安局工作汇报,了解公安工作动态,为公安工作有效开展提出意见建议,继续保持了县人大与司法部门的沟通联系。组织部分县人大代表开展了《云南省西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理条例》贯彻实施情况执法检查,就代表们提出的意见建议,督促政府加以改进和完善,并向立法机关提出了对该条例的修改建议,确保依法治县进程有效推进。
    继续做好规范性文件备案审查工作。对县人民政府报备的《勐腊县农村公路管理养护办法》《勐腊县消防工作考核办法》等8个规范性文件进行了专题审查,并予以备案,保证政府制定规范性文件的合法性和适当性。
    继续做好信访接待工作,认真受理群众来信来访。在信访工作中明确人大分管领导,指定专人负责,做到耐心听取意见,准确把握政策法规,及时登记办理答复,加强跟踪督办力度,尽力保证群众诉求有着落、有回音。全年共办理群众来信9件,接待来访人员60人次,信访工作受到社会好评。
   
服务大局
依法推进民主科学决策
   
    常委会始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事原则,把党管干部和人大依法任免统一起来,严格按照党组讨论、依法提请、审议决定等程序,依法依规任免干部。二次会议以来,常委会依法任免干部57人。同时,常委会紧紧围绕县委重大决策部署,对事关全县经济社会发展重大问题依法作出决议决定,分别听取和审议并作出了关于批准减免勐醒水泥厂转让费、拨付滨河路项目前期费、2014年财政预算调整等重大事项决议、决定。
   
创新方法
着力改进代表工作
   
    着力提高代表履职能力。组织引导代表培训学习,提升代表履职能力。一年来,县直机关、乡镇、农场代表小组共组织代表学习培训37次,参加学习培训的州、县、乡代表共815人次;精心组织和引导各代表小组开展代表活动,提高代表小组活动成效,各代表小组能认真选题,精心组织,按照“五个一”要求有效开展好各项活动;继续邀请县人大代表列席重要会议,向代表通报重大事项,拓宽代表知情知政渠道,不断提高代表参政议政能力。全年共组织县人大代表参加常委会会议、代表视察、执法检查活动59人次;建立了县人大代表参与县领导接访制度,从2014年8月份开始,每月15日选派2名县人大代表到县信访局参与县委、县政府领导接访工作,为提高代表群众工作能力提供新平台。积极推进县人大常委会组成人员、“一府两院”领导联系县人大代表工作,选派7名律师与19名县人大代表结对服务,为县人大代表提供法律咨询服务;制定实施了《勐腊县人大常委会关于开展县人大代表向选民述职工作的实施意见》,明确代表述职工作有关事项,计划分三年度完成县人大代表述职工作,2014年全县28个选区55名代表先后到选区开展述职工作,更好地接受选区选民监督。
    着力提高代表建议办理质量。县十四届人大二次会议期间,代表们关心发展,心系群众,积极建言献策,反映社情民意,共提出书面建议、批评和意见86件。会后,县人大常委会高度重视,按照代表建议办理要求,及时召开交办会议,将代表书面提出的意见建议及时交由有关部门承办,将会议期间提出的审查意见综合整理后反馈给“一府两院”,并成立建议督办小组,将《关于恢复象明乡金融机构农村信用社的建议》等8件代表建议列为常委会重点督办建议,加强督办,提高了代表建议办理质量和效率。目前,86件建议、批评和意见已全部办复。其中,政府系统办理76件,其他部门办理9件,建议、批评和意见所提的问题已经解决或基本解决的有27件,正在解决或列入计划逐步解决的有37件,受条件限制或其它原因暂时不能解决的有22件。常委会重点督办的8件建议中,有6件已经解决,有1件正在解决,有1件由于受条件限制不能解决。对会议审议意见,“一府两院”高度重视,认真研究,抓好落实,已逐步得到解决。
    着力提高乡镇人大工作水平。县人大常委会注重加强与乡镇人大工作的密切联系,积极引导各乡镇人大主席团组织开展好辖区代表执法检查、视察、工作评议活动,依法召开乡镇人民代表大会,依法做好干部任免职工作。坚持邀请乡镇人大主席列席县人大常委会议,定期召开乡镇人大工作座谈会,交流乡镇人大工作,不断提高基层人大工作水平,尽力帮助乡镇人大解决一些实际困难,促进基层民主法治建设有序推进。
   
加强自身建设
扎实开展教育实践活动
   
    2014年,县人大常委会按照中央和县委关于开展党的群众路线教育实践活动工作部署,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,突出为民务实清廉主题,聚焦“四风”问题,深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神,统筹安排,扎实推进,按质按量完成学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、推动发展等重要环节的工作,人大常委会班子成员和机关党员干部在思想上补了课、精神上补了钙,进一步坚定了理想信念、严明了政治纪律、强化了宗旨意识,贯彻群众路线的自觉性和坚定性明显增强,“四风”问题得到了有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,各项规章制度逐步建立完善,党风廉政建设不断加强,人大机关开展党的群众路线教育实践活动取得了明显成效。
   
积极配合
努力完成其他工作
   
    随着国家沿边开发开放战略和云南桥头堡建设战略的实施,勐腊县的发展得到了上级的关心重视和支撑,县人大全力以赴积极做好协调服务和工作落实。配合省人大完成了生态文明建设、边境地区民族发展和“四群”工作调研,协助做好补蚌村委会和会龙村小组扶贫工作;配合州人大完成了口岸经济发展情况视察,《审计法》执法检查,野生动物保护条例、民族教育条例立法调研,全州政府性债务管理、公共卫生项目实施、森林公安工作、预防职务犯罪、城乡居民低保制度实行情况、民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设工作情况调研;积极完成县委中心工作任务,扎实做好勐满工业园区、公路建设等重大项目前期工作,做好安全生产、新农村新农场建设、农垦改革和维护社会稳定等工作,较好地完成了县委和上级组织交给的各项工作任务。

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