勐腊县扎实推进基层服务型党组织建设工作


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年12月16日 00:00

□ 岩温扁
  
    勐腊县围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“五个服务”主题,认真借鉴推广“8433”升级版孟连经验,坚持在总体布局、典型引领,重点突破、强化保障等方面下功夫,全面推进基层服务型党组织创建工作,取得了初步成绩。
   
抓好一个总体布局,强化高位推动
    勐腊县提出建设基层服务型党组织三年的目标,即按照“一年布局突破,两年全面展开,三年实现三个显著”要求,认真学习推广创建基层服务型党组织升级版的孟连经验“8433”思路。坚持科学谋划,强化分类推进。对6类党组织,明确6种创建主题和方法。在农村,以“建设生态小康乡村”为主题,创建群众满意型党组织。今年以来,全县农村集体经济得到有力发展。在农场,以“建设富裕和谐新农场”为主题,创建进取有为型党组织。35个生产队建立健全了党组织,有力推进了农垦改革。在学校,以“建设家长满意校园”为主题,创建培育发展型党组织。在国有企业、非公有制企业和社会组织,以“建设政府满意组织”为主题,创建引领有效型党组织。开展创业带动就业活动,帮助2000多名下岗职工实现了再就业。在机关事业单位,以“建设人民满意机关事业单位”为主题,围绕推行为民服务、全程代理、“一站式”服务、党员示范岗、党员责任区等做法,提高工作效能,为群众提供服务,创建保障有力型党组织。在社区,以“建设文明和谐社区”为主题,创建文明和谐型党组织。每个社区活动场所和办公用房总面积都达到400平方米以上,“一站式”服务大厅全部建成。
   
抓好一个重点突破,强化推进落实
    推进综合服务平台建设。制定了《勐腊县服务型党组织综合平台项目建设规划(2014—2016年)》,分两批全面启动13个乡镇(农场)、85个村(社区、生产队)综合服务平台建设。通过积极整合利用现有各部门资源,充分整合利用县电子政务公文交换系统、便民服务中心设备和现有设施,积极抓好基层服务型党组织综合平台站点建设、设备配置、人员配备。目前,全县已投入76万元,完成一期26个站点建设,覆盖县委组织部、县政务服务管理局、13个乡镇(农场)、11个村(社区)。
    强化农村党员“双带”能力建设。积极推行“红色信贷”工作,切实加强组织领导和广泛宣传引导工作。2014年信贷额度达到1000万元,截至8月底完成发放“红色信贷”年初计划任务的100%,切实解决农村党员群众创业无资金、申请贷款无抵押的难题,有效提升了农村党员带头致富的能力和水平。
    抓好村级集体经济发展工作。推进强基惠农“合作股份”试点工作,由县委组织部、发改、财政、农业、林业、水务、工商等单位牵头开展。通过与各乡镇党委沟通,在全县范围内摸排调研,选择条件成熟、基础好的村开展“合作股份”工作。截至目前,有7个村启动“合作股份”工作,启动项目7个,涉及资金90余万元(含资产、资源折价入股),预计年收益19万元。
   
建好一支基层队伍,强化作用发挥
    充实基层组织服务力量。选优配强村“三委”班子,抓住换届选举机遇,把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的农村人才选任到村干部队伍中,在行政村统一建立村务监督委员会,加强党组织书记能力建设,切实发挥出党组织书记在农村经济、社会发展中的“领头羊”作用。充实基层党组织工作力量,加大选派党组织常务书记、新农村建设引导员力度,今年共选派了88名引导员,组建了14支工作队住村开展工作,共任命了62名基层党组织常务书记。
    扩大组织覆盖和工作覆盖。在机关、农村、农场、社区、学校、医院、企业、窗口单位等领域,新建和调整基层党组织,扩大边境一线党组织覆盖面。通过采取选派常务书记、党建工作引导员等方式,加大对非公党组织和社会党组织党建工作引导力度,建立健全非公经济和社会组织党组织书记和党建工作引导员目标管理、绩效考核、述职评议制度。组建完成非公经济组织党组织27个,社会组织党组织28个。
    加强党员发展和教育管理。严把党员入口关,高质量发展党员,今年共发展党员154名;畅通党员出口,严格处置不合格党员93名。加强对流动党员的管理,强化党员教育培训工作,着力提高党员整体素质,建立县乡村三级联动的党员教育培训机制,共举办党员干部培训班200余期,参训党员11263人次。
   
完善一项基础保障,强化投入力度
    抓好阵地建设。按照“十有”目标,加强党员书屋、农民服务站(室)等红色阵地建设,把党组织活动场所与科技活动室、学问活动室、卫生室、警务室等整合起来,做到“一室多用”。扎实推进党员现代远程教育终端站点建设工作,全县共建设远程教育站点135个,其中,今年完成4个农场党委、35个生产队和6个居民小组终端接收站点建设任务。
    抓好经费保障。严格落实党员教育培训经费、活动经费,将其列入年度县财政预算。建立村级干部待遇和工作经费保障机制,不断提高行政村、社区工作经费,村干部、社区干部、农场生产队干部待遇。落实非公经济组织和社会组织党建工作经费,将党费全额返还,作为开展党建工作活动经费,并通过州、县两级财政预算,每年对非公经济组织和社会组织党支部给予一定工作经费保障。
    抓好软弱涣散党组织的整顿。对今年排查出的15个软弱涣散党组织,实行县委常委挂钩帮扶制,按照“一村(生产队、社区)一策”进行有针对性整顿,采取谈心谈话、学习提高、专项整治、结对帮扶、限期整改、跟踪督查等方式方法,加大整顿力度,目前已全部完成整顿工作。

打通一条联系渠道,强化服务实效
    认真开展领导干部挂钩联户工作。制定了《勐腊县党员领导干部直接联系服务群众制度》,全县43名处级领导每人挂钩一个乡镇(农场)、联系一个村(社区、生产队)、结对帮扶1户以上困难群众,帮助基层党组织兴办富民产业、壮大集体经济、解决信访积案等。抓好县直单位党组织结对帮扶工作,65个县直机关党组织结对帮扶一个农村党支部。
    组织机关在职党员开展到社区报到服务和返乡联系服务群众的“双报到、双服务”工作,全县1386名机关在职党员到社区报到,服务群众12万余人次;联户干部849人,直接联系群众1972户,帮助解决群众实际问题236个。全县在职党员干部返乡人数达1204人次。返乡联系点518个,联系服务群众次数1272次,争取项目21个,争取资金673.81万元,争取物资1187吨,收取群众意见851条,排查调解纠纷204起,为民办实事596件。
    严格督促抓好整改落实工作。抓好领导班子“两方案一计划”、整改清单和领导干部个人整改措施、整改清单的落实。目前,县级领导班子118项制度建设计划中已废止33项,修改35项,建立33项,未建立17项。全县组织明察暗访4次,查处问题11起,处理12人,给予党政纪处分4人;清退长期占用企业车辆10辆,清理腾退办公用房1020.6平方米,无党政领导干部在企业兼职、“吃空饷”、“裸官”等问题;取消、调整行政审批事项36项。
 

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