景洪农场信访工作畅通有序务实高效[图]


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年12月08日 00:00

 

农场机关干部下访

农场机关干部下访

 

本报通讯员/谢先斌
   
    今年初,景洪市景洪农场曼波生产队汤飘提出了享受生活补助金的诉求。经信访诉求中心核实,汤飘曾在1980年建流沙河电站时进入农场做临时工,并有档案资料证明。汤飘未能享受退休待遇,符合农场享受生活补助金的规定。经景洪农场信访诉求联席会议研究,给予汤飘生活补助金8.6万元。
    随着改革的不断深入以及征地开发建设的推进,各种历史的、现实的深层次矛盾不断凸显,要求解决问题的诉求越来越多。面对众多诉求,景洪农场党委在改革中不断研究探索新方法,积极转变办理信访诉求的思路,逐步走出了一条服务职工群众、实事求是为民解忧、化解矛盾、维护社会稳定的新路子。
   
转变思路

    景洪农场实施属地化改革后,企业管理职能转变为社会公共服务职能。面对各种信访诉求,景洪农场积极转变企业管理的模式思维,以解决好群众诉求作为信访工作的突破口。农场党委把妥善解决信访和群众诉求纳入重要的议事日程,与其他工作同安排、同部署;党委成员人人带头、人人做表率,标明办公地点及分管的工作,向信访和诉求对象公开信息;领导班子成员根据挂钩联系单位情况,努力转变工作作风,密切联系群众,认真做好工作,经常带着问题进基层,深入职工家庭,倾听群众意见,就地及时解决信访问题。
   
搭建平台

    整合资源。去年10月,将信访办和群众诉求中心进行整合,设立信访诉求中心,配备3名专职信访干部,具体负责接访工作,对群众的建议和要求,在规定时间内给予答复。农场党委赋予该中心主任对全场信访事项的协调、督查督办权。信访诉求中心成立一年多来,共接待来访群众413批次7536人次,其中群体上访125次,共计4362人次。接收群众来信178件,其中已办结174件,待办4件;上级交办信访件47件,其中已办结47件。召开信访诉求联席会10次,会上落实解决群众诉求94件。
    加强信访诉求中心硬件建设。拨付经费3万元,配置电脑、数码相机、传真机、执法记录仪等设施、设备;并安装了高清摄像头,以应对突发性事件。
    完善信访联席会议制度。实行“党政一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导各负其责”的联席会议工作领导责任机制。信访诉求中心根据信访接待量和需要解决问题的实际,不定期召开信访工作联席会议,由农场党委书记、管委会主任亲自主持,根据信访诉求问题分别召集分管领导、部门领导参加,总结分析前期工作落实情况,集中讨论、研究信访接待中群众提出的诉求,落实重点疑难案件的领导、部门包案责任。
    信访有回复有落实。根据信访联席会议的决定,形成会议纪要,由信访部门逐项进行督促落实。
    健全领导干部接访值班制度。每周安排一名农场领导作为本周信访接待领导,接待、处理群众的信访诉求,了解职工群众的所想、所盼、所愿。

维稳管控

    景洪农场始终把综治维稳作为工作的重中之重来抓。
    加强信息预警工作。在生产队、居民点设立兼职调解员和信息员,负责综治维稳情报信息收集;对存在的不稳定因素,提前采取应对措施,全面研究分析,制定解决方案,落实责任人妥善处理,力求发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
    领导下访。景洪农场领导经常带着问题深入居民点,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,就地解决群众诉求。
    陪同上访。对一些因政策范围内或受客观条件限制无法解决的问题,信访对象要求到上一级信访机构上访的,农场领导以及信访工作人员主动陪同上访,向上级信访机构说明情况,共同做好上访人员的思想工作,稳定上访人员情绪,减少了无序越级上访事件的发生。
   
真情办事

    在解决职工诉求问题时,景洪农场热情接访,对诉求问题坚持做到按照政策公开、公平处理,凡是政策有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位。
    创景企业员工鲁琴调农场机关后,提出了按创景企业员工同工同职待遇标准,补发2012年1-2月工资差额的诉求。经农场联席会议研究,同意按照创景企业2012年工资待遇标准补发鲁琴2012年1-2月工资差额1488元。
    农场机关退养人员袁桂生、马玉屏要求按照2013年直属单位新调整岗位工资标准计发退养工资的诉求,经农场研究后,同意按照直属单位工资待遇标准相关文件规定核发2013年退养工资补差,袁桂生补发1449.6元、马玉屏补发1.3万元。
    面对没有政策规定,但农场完全有能力解决的,做到尽量帮助解决。在征地开发建设补偿、安置过程中,对那些年纪已超过法定退休年龄,但因各种原因又无退休金,也没有参加城镇或是农村养老保险的生活困难人员,农场经过严格核实,为农场做出过贡献的老人给予8.6万元的生活补助。近几年来,景洪农场共为45人发放生活补助金387万元。
    面对无理诉求,耐心的做思想工作、说明到位、说服到位。今年3月,光华生产队五、十、十一居民组群众多次上访,要求尽快将自己所在的地方也列入开发建设范围内,并按相关规定进行补偿。接访后,景洪农场各相关部门依照相关法律法规、政策作出说明,但上访群众并未认可,表示没有满意的答复就不算答复。11月10日,部分上访群众最终将工地大门封堵,阻碍正常项目施工。事件发生后,景洪农场派出多个工作组,分别进家入户做工作,积极开展法律法规宣传,做好“一对一”贴身耐心劝返工作;还在围堵现场及各居民组全天滚动播放信访条例、治安处罚法宣传音频,引导群众依法理性反映诉求。在市政法部门的协助下,14日上午,该事件得以解决。
    对一些信访反映较多的难点问题,想方设法解决好。农场在家庭承包经营收费过程中,由于收费工作触动了承包人的利益,到农场反映资源普查不符、灾害减产、资源量少、生活困难等,要求减免承包费的诉求众多。为此,景洪农场2013年资源费一直停滞到9月29日才开始收缴。农场党委班子带领全场领导干部放弃休假、周末,分片包队、包组、包人。采取灵活多样的方式,三番五次、不厌其烦地深入承包人家中进行收费政策宣讲,对承包人反映的诉求问题实事求是进行现场核实,认真分析对比,适当调减任务。通过努力,全场实现了2011年、2012年和2013年资源承包费收取100%,其中2013年追缴2011年、2012年源费承包费733.74万元。针对今年胶价下跌,景洪农场下调收费标准,减免任务约三分之一。
    景洪农场党委、管委会负责人表示,要以学习贯彻落实十八届四中全会精神为契机,加大对《集会游行示威法》《治安管理处罚法》《信访条例》等法律的宣传力度,在全场营造学法、懂法、用法的氛围,提升职工、居民法制的观念,提高干部依法治场、依法办事的水平,减少上访事件的发生。
 

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