夯实群众基础 营造和谐家园

———勐养镇打造平安建设综治维稳工作新模式


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年11月27日 00:00

本报记者/何茜茜

    几年前,景洪市勐养镇大河边村委会江边村民小组还是一个远近闻名的“上访村”“问题村”,村里打架斗殴、邻里纠纷不断,村寨经济发展滞后。现在,走进江边村,一幢幢现代化的房屋掩映在绿树红花之中,设施齐全的篮球场和陀螺场让村民多了一个健身交流的好去处。村民利用依山傍水、风光秀丽的优势,开动脑筋发展农家乐,齐心协力打造旅游生态村……
    出现这样巨大的变化,主要得益于勐养镇近年来在综治维稳工作中的不断探索与创新。

举措一:创建老年维稳协会
    走进勐养镇曼景坎村委会曼掌村民小组,随时都能看到一群身穿傣装的老人们在不停地忙碌着,大到调解夫妻矛盾、邻里纠纷,小到提醒村民不要乱丢垃圾、占道停车等。他们就是曼掌村老年维稳协会的会员。在老年维稳协会的努力下,村里昔日治安混乱的问题得到了有效解决。
    近年来,勐养镇党委政府利用老年人“看家护院”的传统习俗,充分发挥老年人德高望重,办事公道的特点,引导曼掌村率先在全州创建第一支老年维稳协会。协会成立以来,在维护卫生、化解矛盾、宣传教育、维护稳定上做了大量工作,如今的曼掌村成了远近闻名的“示范村”和“法治村”。
举措二: 开启“法制宣传大蓬车”
    在学习推广“枫桥经验”的基础上,勐养镇党委政府组建了一支流动的“法制宣传大蓬车”队伍,走村串户开展法律法规宣传,接受群众法律咨询及援助。
    通过“大蓬车”法制宣传平台,党委政府了解和解决群众的困难,掌握了社情民意,知晓社会治安重点人群动态,摸排影响社会稳定的隐患,从而达到全民参与、共同筑建社会治安长廊,提高人民群众社会安全感和满意度的目标。勐养城子村民小组组长岩香丙说:“这种宣传形式很好,让老百姓在家门口就能学到好多法律常识。”目前,“法制宣传大蓬车”已开到勐养镇各村寨。

举措三:创建“法律诊所”
    随着农村经济社会的不断发展,群众为维护自身权益而出现的涉法涉诉问题日渐增多,广大农村群众对法律的需求也越来越迫切。为了方便群众在家门口就能得到专业的法律服务,勐养镇根据实际情况在江边村小组设立了集矛盾化解、法律咨询服务、困难群众无偿接受法律援助、法制宣传教育等多功能于一体,致力于服务民生,维护农村社会和谐稳定的“法律诊所”,并邀请州检察院的检察官担任诊所的“医生”,深入到群众家中“接诊”,群众主动到“诊所”就诊,寻求法律帮助。特别是一些历史遗留的涉法涉诉问题,通过 “会诊”,目前已经成功引导和化解5起诉求。江边村组长王金波说:“‘法律诊所’实实在在地帮助村民解决问题,大家也更加明白只有依法办事才能维护自身合法的权益。”

举措四:创新综治工作新模式
    勐养镇根据辖区实际,探索建立了“一线服务、二维结构、三级网络、五大体系”为主的社会治安综合治理工作新模式,全力加强网格化服务管理。
    为使网格化管理平台更有生命力,该镇以创建“6995”示范学校、企业、景区等为切入点,不断推进“6995”信息平台建设。“6995”取自谐音“来救救我”,是一个救急的通讯短号码,它采取群组捆绑的形式,将10至20户左右家庭联系在一起,只要其中一人拨打“6995”,群组中的手机会同时响铃,实现对讲机和广播的功能,从而把居住在邻近的群众迅速组织起来,解决生产生活中的应急救难问题。今年9月,勐养镇辖区景洪市第三中学的保安通过“6995”平安信息平台,及时组织老师和学生将翻墙入校企图实施敲诈勒索的3名社会闲散人员抓获,有效防止了社会危害。目前,全镇组建“6995”户群301个7155户,参与率达53.62%,参与率和使用率居全州各乡镇之首。
 
举措五:建立综治维稳考评新机制
    为进一步推动综治维稳目标管理责任制的落实,2012年,勐养镇制定出台了《勐养镇社会治安综合评比及风险预警工作方案》《勐养镇社会治安综合治理督察督办工作规定》,对各单位、村组履行综治维稳工作进行检查、考评、奖惩、督办,对因履职工作不到位,造成不良后果的单位及个人,实施责任追究。
    通过创新考评机制,有效地促进了社会治安稳定。2014年,全镇共立刑事案件164起,治安案件182起,发案率分别同比下降25.1%和38.3%。

举措六:构建“3+2”工作模式
    勐养镇在大河边村委会江边村小组创建了“3+2”工作模式,通过加强基层党组织建设,推动社会综合治理撬动经济发展的一种山区模式,不仅凝聚了人心,解决了江边村村内社会治安、上访、越级上访等问题,也有效解决村民经济发展单一和集体经济发展滞后的问题。
    “3+2”工作模式是:“3”是指加强基层党组织建设和党风廉政建设、加强社会主义法治教育和传统道德教育、发挥老年维稳协会作用;“2”是指强化生态旅游村寨建设、强化集体经济建设。江边村小组“3+2”工作模式的成功运用,扭转了村干部对综治维稳工作做好做坏一个样的思想观念,极大地推动平安法治创建在群众中的生命力,让群众主动地融入到构建和谐乡村的建设中来,使江边村旧貌换新颜,成为全州的“文明村”“和谐村”。

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