治标治本 惩治腐败

——景洪市党风廉政建设和反腐败工作综述


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年08月19日 00:00

 

廉政学问墙

廉政学问墙

村民宣传廉政学问

村民宣传廉政学问

廉政学问下乡

廉政学问下乡

接受警示教育

接受警示教育

 

本报通讯员/谢先斌
 
    去年以来,景洪市认真贯彻落实中央“八项规定”精神,着力治本,预防腐败,从严治标,惩治腐败,始终把从严治党、转变作风、转变职能、转变方式和严格落实执纪监督问责作为首要任务,深入推进了党风廉政建设和反腐败工作,立案调查71人,移送司法机关7人,给予党纪、政纪处分52人。
   
落实主体责任
创新反腐体制机制
    今年来,景洪市委认真落实十八届三中全会精神,担负起党委是党风廉政建设的主体责任,抓好党风廉政建设责任制的落实,调整充实了市委反腐败协调小组成员。市委理论中心组在5月份就党风廉政建设主体责任进行研讨,市委常委和市人大常委会、市政府、市政协党组负责人,各乡镇、农场(街道)党(工)委书记进行了交流发言,市属各部委办局负责人参加研讨会。全市各级纪检监察机关认真履行专门监督机关职责,实施了述廉制度,落实任前廉政谈话制度,健全了监督防范机制,强化对下级纪委的领导,实行市、乡纪委查办案件工作一体化。出台了《景洪市纪检监察干部外出报备制度》《景洪市纪委书记约谈制度》《景洪市乡镇纪检监察人员到机关跟班学习制度》等文件。
 
强化宣传教育
筑牢思想道德防线
    景洪市纪委监察局紧盯重点部位、关键岗位、重要环节,扎实开展廉政宣传教育活动,筑牢党员干部思想防线。制定印发了《景洪市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》,并将各年度党风廉政建设目标任务分解到全市各单位、部门,齐抓共管,全力推进景洪市惩防体系建设。
    完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政学问“六进”活动,积极打造廉政学问示范点,弘扬新风正气,增强广大党员干部清廉自律的意识。常年开展“算好人生七笔账”警示教育活动,2013年全市科级党员干部撰写体会文章,2014年市纪委印制“算好人生七笔账”“口袋本”2万份。一年半以来,组织近3000人次观看警示教育片,1900余人参观警示教育基地,800余人到法院庭审现场、西双版纳监狱接受服刑人员现身说法教育。勐罕镇曼搭村以“为民、务实、清廉”为主题,通过廉政漫画、名言警句、廉政标语等告诫党员干部做清廉之人;景讷乡在乡政府围墙上建立廉政学问墙,时刻警醒党员干部。今年在勐罕镇曼搭村委会建立了省级廉政学问示范点,在景洪市职业高级中学和景洪市第一小学建立了州级廉政学问示范点。
   
建立健全制度
提升反腐倡廉水平
   “儿子结婚,席设某酒店57桌,亲属130人,非亲属440人,两家一次宴请。”这是景洪市某单位主任科员玉某儿子结婚时向景洪市纪委提交的请示报告单,承诺“不邀请管理和服务对象”、“不接受与行政职权有关或可能影响公正实行公务的单位、个人的礼金、礼品、有价证券和支付凭证”等事项。
    今年以来,景洪市纪委制定了《领导干部个人重大事项请示报告制度》,要求科级以上干部婚丧喜庆及子女、配偶升学、出国等事项实行事前报告。
    据了解,景洪市纪委先后出台了《景洪市公务用车使用管理规定》《景洪市改进工作作风密切联系群众八条规定实施细则》《关于加强景洪市党政领导干部权力运行监督制约的规定》等9个文件。各种制度的出台,规范了党政部门及党员干部的行为。建立完善了全市科级以上领导干部的廉政档案598份,完成了廉政档案的收录和装档,并制定廉政档案检查核对、档案整理、安全保密、查(借)阅等各项制度。
   
落实“五级联动”
畅通群众诉求渠道
    实施畅通群众诉求渠道“五级联动”工作以来,景洪市在充分调研、广泛宣传、开展培训的基础上,落实工作要求,全面推行“五级联动”办理群众诉求机制,使组织得到健全、制度得到落实、经费得到保障、作用得到发挥,有效解决了群众合理诉求,化解了矛盾,密切了党群、干群关系。
    2013年,景洪市委投入56万元,为16个乡镇、农场购买办公设备和电脑各48套,成立诉求中心16个、诉求工作站130个,制作民情意见箱146个,聘请联络员130名。
    2013年1月至2014年6月,景洪市共受理群众诉求1.79万件,已办结1.78万件,办结率99.4%,群众满意1.76万件,满意率为98.32%。
   
落实八项规定
坚决整治四种歪风
    2013年11月,景洪市某单位副科级干部委托他人在大会会场及会后向所管理的全市民营机构负责人发放结婚请柬30多张,通过其他人向下属单位领导及部分中层领导发放结婚请柬127张,在景洪市办婚宴两次,共123桌,收受民营机构24个负责人所送礼金23400元,收受下属单位人员所送礼金39600元。市纪检监察人员在暗访中了解这一情况后,对其进行了批评教育。今年1月,这名干部主动退交收受的民营机构人员所送礼金23400元、部分下属单位领导所送礼金3600元。4月,市监察局给予其行政警告处分。
    2013年以来,景洪市纪委制定了《景洪市关于加强全市机关作风建设的实施意见》,下发《景洪市领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定的通知》《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步加强作风建设的通知》等文件,从制度层面上画出了“硬杠杠”。成立了3个明查暗访工作组,对市直单位、乡镇开展了3次明查暗访,覆盖面达100%,共查处上班时间网上购物、玩游戏等违规人员7人次,责令有关单位进行了行政问责;对政府部门及企事业单位的9名工作人员进行问责处理,对3名公车私用的工作人员进行批评教育并责令作出书面检查。
    抓住春节、傣历新年、五一、端午等重要时间节点,先后印发了“狠刹四风,清廉过节”的通知,严明纪律要求。并于节前和节后组织开展明查暗访2次,狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、铺张浪费、公车私用等歪风邪气,查处公车私用2起2人,大操大办1起1人,上班迟到、旷工、上班吃早点等38起38人。全市通报批评38人,给予党纪处分2人、政纪处分1人。某局领导春节期间动用执法船参加婚宴,州纪委接到举报信件后,批转到市纪委,经市委批准立案调查。市纪委查实后,决定给予党内严重警告处分,并责其承担私用执法船所产生的燃油费937.20元。
    党的群众路线教育实践活动开展以来,景洪市纪委从群众反映强烈的突出问题抓起,坚决纠正“四风”方面存在的问题,认真对照问题清单,制定专项整治措施。2013年推行公务用车统一标识管理,制定和细化公务用车使用管理规定,今年对700多辆公务用车(不含标识明显的公务车)贴上编号的标识。
    严格规范公务接待管理,坚决惩治公款吃喝、铺张浪费行为,不少单位设立了廉政食堂,大部分接待在食堂进行,全市接待费大幅减少。
    今年上半年,景洪市从财政、发工等部门抽调人员组成6个检查组,对各级、各部门办公用房进行清理清查,共清理检查84家单位、929间办公用房,实际使用面积1.69万平方米,按标准核定的使用面积1.49万平方米,超标面积为0.2万平方米。超标面积在30%以上的办公室已于6月底完成了整改。
    此外,对全市党政机关领导干部周转房和公职人员参与小宗地买卖进行了自查清理。
   
全面监督检查
维护广大群众利益
    2013年5月,来自四川省的王中保等60名农民工在景洪城区某项目部做工。刚开始,包工头陈某每月只发给他们基本生活费,剩下的工钱等工程完工后结算。但到了8月份,农民工急需用钱为子女交学费,而恰在这时,包工头陈某因与建设单位发生争议,矛盾激化,结果陈某携款而逃,不知去向。王中保等辛辛苦苦工作的4个月工钱眼看就要打水漂了,便相约堵塞交通。景洪市纪委得知情况后,马上督促相关部门前往处理,并全程监督。最终,王中保等60名农民工在建设单位领到了被拖欠的68万元工资。
    仅2013年,景洪市就受理群众举报和投诉克扣、拖欠农民工工资以及非法收取押金等案件68起,涉及金额845.95万元,在景洪市纪委的督察下,有关部门先后为382名劳动者追回工资及押金795.80万元。
    2013年以来,景洪市纪委加强对农民工工资支付保障情况进行监督检查,对12个职能部门涉及农民工工资工作进行监督,督促各单位认真落实“三金五制”的要求,切实履行好保障农民工工资支付的相关规定,努力做到不拖欠农民工工资。同时,对景洪市23家医院进行了纠纷专项治理检查,对将基本公共卫生服务项目补助资金371.10万元用于支付工程款、购置办公设备等违规行为进行了纠正。加大对教育乱收费治理力度,扎实开展减轻中小学负担、认真落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善资金使用等情况进行了监督检查,保证了全市4.63万名农村义务教育阶段学生的营养改善和就餐质量的提高。在全市各单位开展廉政风险防控梳理,梳理内部机构356个、查找风险点883个,制定防控措施1299条、梳理个人岗位1763个、查找个人风险点2519个、制定防控措施3394条、制定个人相关工作制度759个。
    全程监督高考和特岗教师招考工作,确保考试公平公正;对违法排污、非法运营等专项治理工作进行监督,有效杜绝行政不作为、乱作为和慢作为现象发生。今年审核工程廉政合同23份,办理“西双版纳热线”群众投诉11件,群众满意9件、基本满意1件、不满意只有1件。
   
加大查办力度
保持反腐高压态势
    李某在任景洪市某局副局长期间,利用职务之便,为他人提供便利、多次收受他人贿赂。案发后,其家属向景洪市人民检察院退交赃款8.8万元。2013年12月,景洪市人民法院判决李某犯受贿罪,判处有期徒刑3年,缓刑3年。今年3月,李某被解雇党籍、解雇公职。
    2006年至2008年,朱某在景洪市某镇企业办工作期间,冒用他人身份信息伪造天然橡胶良种补贴资料,套取国家橡胶良种补贴资金40.21万元。2013年8月,被判犯贪污罪,处有期徒刑7年。今年6月,被解雇党籍、解雇公职。
    2013年1月至2014年6月,景洪市纪委监察局共收到群众来信、来访和来电269件,立案调查67件71人,给予党纪、政纪处分59人,正在调查12件12人,去年司法移送案件7件7人。在18个月的时间里,景洪市共收缴违纪款31.3万元。
 

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