改革带来新气象 ———景洪农场属地化改革侧记


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年07月17日 00:00

本报记者/杨元元

    景洪农场属地化改革3年来,坚持“体制融入地方,管理融入社会、经济融入市场”的方向,凝心聚力,攻坚克难,抓发展、促改革、惠民生、保稳定,全面推进农场改革,全场经济及社会各项事业得到平稳发展。
   
■ 职工收入节节高
    在改革中,景洪农场撤销了原分场、作业区,设置了8个农林生产队103个居民小组,并建立健全各项规章制度。通过反复调研论证,出台了家庭承包经营方案。方案出台后,景洪农场结合实际,不断完善家庭承包经营方案,普遍实现了2008年12月31日前农场户籍人员家庭承包经营工作,从业人员从2010年底的2294人增加到2013年底的9233人,实现再就业人员6939人,失业、待业问题基本得到解决。
    同时,不断调整利益分配比例,合理分配橡胶资源收益,农场占40%,承包人占60%,将收益大头留给承包人,并根据正常更新倒树、资源损失情况、干胶市场价格偏低等因素,逐年调减承包费,确保承包人利益。到2013年底,除光华、天河生产队因征地开发建设未签订承包合同外,其他生产队均已100%签订合同;8个农林生产队2011年、2012年和2013年资源承包费收取均达100%,实现了“双百”工作目标。通过普遍实施家庭承包,全场职工群众收入较改革前大幅增加,不少承包人买了新车,建了新房,购置了高档家用电器,职工群众生活水平迈上了新的台阶。
   
■ 民心工程成效显
    农场改革以来,加快基础设施建设步伐,职工群众生产生活环境得到极大改善。截至今年3月,农场共争取国家、政府资金2753.7万元,投入配套资金5093.9万元,加大住房、道路、饮水等基础设施建设,改善职工群众的生活环境;实施危旧房改造项目832套,在建项目144套,完成廉租房建设60套;争取国家、政府资金1071万元,农场配套资金1908.97万元,新建柏油路7.7公里,新修水泥路25公里,曼波、曼海、胜利生产队均实现生产队至居民小组水泥路全程贯通,解决了职工群众的出行问题;积极争取国家、政府新农村建设和一事一议等资金218.7万元,农场配套资金152.59万元,对红旗生产队一组等23个居民小组14个饮水项目进行改造,解决7400多人的饮水困难和饮水安全问题;向景洪市农村安全饮水项目管理局争取资金100余万元修建人畜饮水工程,解决了胜利生产队10个居民组饮水困难;投入332.4万元改造新建了8个学问室、13个垃圾池、7个公共厕所,解决了部分群众关心、关注的民生问题。
   
■ 社会事业稳发展
    景洪农场认真落实计生政策,将非农场职工独生子女保健费、伤残、死亡特别扶助金等全部列入财政支付,处理违法生育案件16起,保持了低生育水平。抓好社保工作,按时足额发放退休养老金,为全场职工缴纳养老、工伤、生育、医疗、失业保险费,城镇居民医疗保险参保人数6037人,参保率达98.9%。落实国家低保政策,全场享受城镇居民最低生活保障金累计10413人次,基本实现应保尽保。着力抓好残疾人事业,帮扶救助192名残疾人,发放各项补助救助款19万余元。办理“小额担保贷款”和“贷免互补”贷款共计345万元,为56户家庭解决了创业资金不足的问题。落实惠农政策,兑现国家税费改革转移支付资金319.5万元;兑现能繁母猪、农机补贴、粮食直补、橡胶良种补贴149.89万元。抓好学问工作,积极向上级争取图书1600余册,充实机关图书室;加快生产队图书室建设,做好全场学问体育场地调查工作。抓好老龄工作,累计兑现老年人长寿保健补助资金57.98万元,为全场60至80岁以及孤寡老人发放慰问金51.7万元。抓好社会管理综合治理,深入开展“长安杯”平安创建工作,强化法律“七进”活动,提高干部群众法律意识;建立健全联动机制,综治维稳工作规范化建设得到加强;创新搭建农场信访工作机制和平台,解决群众信访诉求问题。加强安全生产工作,深入辖区集贸市场、娱乐场所、餐馆、门面、各类加工厂、仓库、加油(气)站、石场、建筑施工等经营场所开展专项整治行动,确保人民群众生命财产安全。加强社区帮教戒毒,认真梳理全场在册吸毒人员;认真做好艾滋病防治工作。推进统战民族宗教工作,引导统战对象开展“同心、同向、同行”活动;认真落实党的民族宗教政策,围绕各民族“共同团结进步,共同繁荣发展”主题开展工作。抓好群团组织建设,3年来,农场共开展大型群众性学问体育系列活动6次。农场工会认真组织好“三八”节活动,开展广场舞比赛,以及困难职工帮扶、金秋助学活动。坚持开展爱心互助和职工医疗互助活动,参与爱心互助人员13799人次,互助人次2056人,发放互助金37.87万元;参与职工医疗互助12778人次,2012人次得到补助,发放补助金101.3万元;成立景洪市工商联景洪农场分会,会员涉及到汽车销售、餐饮、种植、畜牧养殖、零售等多个领域。

■ 党员干部新风貌
    加强基层服务型党组织建设,通过制定整改方案、下派常务书记等方式,对态度消极、思想飘浮、作风不实、工作责任心不强、不作为甚至乱作为、措施不力的基层班子进行优化调整,创建了一批“五好”党支部,涌现了一批“五带头”优秀党员、干部,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时严把党员发展“入口关”,把年轻型、常识型、业务型、思想先进的人员作为党员发展对象,改善党员老龄化严重问题。
    农场紧紧围绕中央“八项规定”、省委“十项规定”等要求,广泛开展“算好人生七笔账”警示教育活动并取得实效。取消联谊会、年饭等活动,制定公车管理、三公经费开支和机关组织纪律规定;广泛开展廉政学问“五进”示范点活动,通过发送手机廉政短信、廉政台历、悬挂廉政警言及开展“十佳廉内助”“十佳清廉家庭”等活动,增强领导干部清廉从政意识,提高干部队伍素质。在橡胶资源承包费收缴过程中,农场、生产队、居民小组三级联动,领导干部分片包队、包组、包人,深入承包人家中做工作,对承包人反映的问题实事求是进行现场核实,认真分析,把工作做细做实。充分发挥领导干部示范带头作用和共产党员先锋模范作用,党员、干部、居民组骨干带头缴纳资源承包费。
    以“四群”教育活动为契机,结合家庭承包经营、征地补助、安置工作等工作,开展领导干部大走访、大接访活动,围绕“访民情、送政策、办实事、促发展、强组织、促和谐”6项任务,下沉到基层,问计于民、问需于民,化解矛盾纠纷,解决实际问题,做到知民情、顺民意、解民意、暖民心,密切了党群、干群关系。

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