生态优先 绿色发展 ———勐海县创建省级生态文明县纪实


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年07月16日 00:00

本报记者/冯宁娟
   
    自2009年勐海县启动省级生态文明县创建工作以来,全县各族人民凝心聚力,合力攻坚,经过5年的努力,规划指标全面达标,较好地完成了省级生态文明县6项基本条件及22个指标任务,通过了省级生态县考核验收。并在环境支撑能力、生态产业发展、环境污染整治、环境质量和社会生态环保意识等方面取得显著成效,为创建国家级生态县奠定了良好的基础。目前,勐海县11个乡镇全部建成省级生态乡镇,72个村建成州级生态村,勐阿镇、勐海镇、勐往乡还被国家环保部授予“国家级生态乡镇”称号。   
    在创建省级生态文明县过程中,勐海县高度重视,于2009年成立了由县委副书记、县长担任组长,主管环保副县长担任副组长,各单位主要领导为成员的省级生态文明县创建工作领导小组,并将生态创建纳入目标责任制考核,形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与”的工作推进机制。结合实际高标准制定了《勐海县创建省级生态县工作实施方案》,明确了生态文明县建设引导思想、奋斗目标、基本原则和推进措施,从城乡布局、产业发展、总体风格、建设形态、自然生态、民族学问等方面,规划生态文明县创建工作。
    同时,按照省级生态文明县创建职责分工,采取积极措施努力促成资源共享、信息互补、通力合作、协调推进的工作机制,形成联动效应。同时,层层签订责任状,切实做到“认识上提升层次,责任上提升境界,工作上提升水平,推进上提升质量”,努力做到调度细、安排实、推动快、效果好,把生态文明县创建作为部门创先争优的重要内容,作为部门领导的考核指标,推动生态文明县创建。并以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进生态文明县环境整治,从源头上控制新污染源产生;认真开展环保专项行动,对违法排污、群众反映强烈的企业实行严厉处罚。建立环保巡查制度,保持环境安全高压态势,加强对企业的环保技术引导。
    勐海县着力打造6大生态工程,全面推动生态文明县创建。
    以建设高标准工业园为目标,重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业,积极发展科技型、环保型企业,以做大做强生态工业,出台了《勐海工业园区跨越发展的实施意见》,培育了石斛、林产品加工等新兴产业,改造提升制茶、制糖等传统产业。目前,工业园区入园企业达到45户,总投资达到10亿元。
    按照保护生态、发展农业的思路,该县以特色园区提升农业效益,以生态建设优化发展环境,着力构建生态文明、农业增效、农民增收的生态农业。立足自然资源优势,努力打造农产品“绿色、健康、放心”的生态品牌,大力发展优质稻谷、茶叶、小耳朵猪、绿色蔬菜、茶花鸡等农业特色主导产业,积极推广无公害标准化栽培技术。以发展有机、绿色、无公害农产品作为生态农业的重点,以农业龙头企业建设为抓手,全县农业龙头企业达86家,农业专业合作社达221家。同时,大力推行废弃物综合利用措施,加大对养殖场畜禽废弃物无害化处理力度。
    在生态林业方面,该县紧紧抓住建设“美丽中国”、“森林云南”、“生态立州”的重大机遇,以全面推进现代林业建设为主题,牢牢抓住天保、退耕还林这条主线,结合勐海实际,制定出台了《关于加快林业发展建设“森林勐海”的实施意见》,明确“森林勐海”建设总体思路,提出推动“森林勐海”建设“八大工程”和“八大产业基地”战略重点。并积极争取与云南省林科院的战略合作,与其所属的西双版纳热带林业研究所签订了《“森林勐海”建设工程战略合作协议》,充分依托省林科院及其热带林业研究所的科研技术、人才、资源等优势,全力推动“森林勐海”工程建设。
    勐海县不断强化生态旅游,组织编制了《勐海旅游发展总体规划》,着力发展以生态、民族、茶学问为主的旅游业,打造“中国普洱茶第一县”和“西双版纳春城”,加快推进打洛旅游小镇建设,在全县建设一批主题鲜明、特色明显、环境优美、学问内涵丰富、旅游服务设施相对完善的旅游特色村。为加快推进生态城市建设,还建成了迎滨大道、英茂休闲广场、沿河路、科技路改造等一批民生工程,规划建设了经四路、纬五路,搭建了城市道路框架。
    该县狠抓垃圾、污水处理等环保基础设施建设,大力开展农村环境综合整治,县内主要道路沿线的村庄和行政村全部建立了垃圾池、垃圾房,购置了垃圾桶,乡镇所在地都建有“两污”设施,建立了环卫长效机制,“脏、乱、差”现象得到根本治理。在生态学问建设方面,深入有效地开展绿色学校、环境友好型企业等创建工作,大力实施生态村、生态乡镇、生态县“三级”联创工作,全县11个乡镇全部被命名为省级生态乡镇,实现了省级生态乡镇全覆盖,7所州级“绿色学校”,13家州级“环境友好型企业”和11所县级“绿色学校”。通过绿色创建,极大地提高了大家的环境意识、生态意识和文明意识,提高了绿色生产和绿色消费水平。
    通过5年的不懈努力,勐海县环境面貌得到持续改善,生态环境质量、生态工业、生态农业、生态林业等方面明显提高。生态环境质量方面,集中式饮用水源水质达标率100%,全县大气环境质量、地表水和地下水质量都达到相应功能区要求。城镇人均公共绿地面积达到12.8平方米。城市生活污水集中处理率达到80%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达到95%。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到96%,秸秆综合利用率达到95%以上。生态工业方面,2010年至2012年3年间,单位GDP能耗分别为1.3589吨标煤/万元、1.0661吨标煤/万元、0.8989吨标煤/万元;单位工业增加值新鲜水耗分别为57.76 立方米/万元、42.39立方米/万元、17.61立方米/万元,2012年数据均达到国家级生态县考核指标要求。
    生态农业方面,粮食、茶叶、蔗糖、石斛、林业、木薯、蔬菜等产业化体系不断壮大,播种面积、产量、产值均比往年有大幅度提高。在农产品认证工作和生态农业示范基地方面也取得了显著成效,认证总规模达到78.26万亩,全县有认证有机食品3个、绿色食品4个、无公害农产品4个。
    生态林业方面,2011年到2012年全县新增人工造林面积达到20.44万亩、封山育林建设10万亩、公益林建设48.95万亩、退耕还林3万亩、低效林改造18.5万亩527.26万亩天然林得到较好保护,兑现生态公益林补偿资金840.92万元。启动了桃花心木、西南桦、红椿、沉香等珍贵用材林示范基地建设,“森林勐海”建设形成蓄势待发的大好形势。
    生态旅游方面,形成了以生态旅游为龙头,以民族学问和自然资源为特色,以生态旅游线和学问旅游线为主干的总体格局。开发完成了茶马古道、中缅第一寨勐景来、景真八角亭、独树成林等景区建设。开发建设打洛镇勐景来、勐海镇曼尾、勐遮镇曼杭混、勐海镇曼板等4个旅游特色村;曼召村传统手工造纸工艺被纳入首批国家级非物质学问遗产和云南省第一批非物质学问遗产保护名录,生态文明建设水平不断提高。通过持续的宣传引导和教育,“参与环境保护、维护生态安全、杜绝人为破坏、建设美好家园”已经成为广大市民的自觉行动。   
    5年来,勐海县逐步建立起“政府主导、政策扶持、多元投入”的机制,经济快速发展,人们生活水平明显提高,初步实现了生态建设和经济发展的良性互动。

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