做好移民安置工作 建设和谐美丽家园[组图]


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年01月15日 00:00

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硬化前曼费村小组对外交通道路。

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硬化后曼费村小组对外交通道路。

本报通讯员/李夏露 本报记者/苏云华    

     

突出特色 引导移民群众建设美丽家园

 

    景洪水电站位于景洪市北郊澜沧江干流,于2003年正式开工建设,被业内誉为建设“云南电力支柱产业”的排头兵,是澜沧江干流中下游为两库八级开发方案的第6级,上游和糯扎渡水电站衔接,下游为橄榄坝水电站,最大坝高108米,总装机容量175万千瓦,设计年发电量87亿千瓦时,概算总投资101亿人民币。景洪水电站项目涉及景洪市4个乡镇11个村民委会39个村民小组及17个种植队、移民人口2886人。

    景洪水电站建设移民安置工作始于2004年,最初是以“大包干价”的模式运转。2006年,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》颁布,景洪水电站移民安置工作依照国家相关法规政策进行了调整和并轨,逐步规范和完善工作程序,工作依法依规开展。在移民规划安置方面,景洪市移民开发局做好景洪水电站建设涉及的墨江寨、竹瓦房2个移民村的搬迁安置工作;积极推动橄榄坝水电站橄榄坝农场安置点建设;完成黄草岭水库贺蚌村移民安置点基础设施建设,协助村民建房搬迁;主动开展曼点水库前期准备工作。在移民后期扶持管理方面,切实做好31个后期扶持项目实施,编制2013年度46个后期扶持项目,预算投入移民专项资金1756.44万元。

    为保证移民群众搬迁后正常的生产生活,景洪市移民开发局总计投入资金19748.47万元,用于平整宅基地,建设供水、供电和排水系统,修建村内外道路、防护挡墙、学问室、篮球场、公厕、垃圾池等公共基础设施项目,较好地保证了国家移民法规政策落到实处,确保移民群众的生产生活水平在原有基础上有所提升。景洪水电站景洪市库区共有16个移民安置点,集中搬迁和自行安置移民人口566户3418人,共计投入移民资金65980.11万元。

    开展“美丽家园 小康库区”创建活动,事关移民群众的切身利益。景洪市移民开发局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求,坚持突出重点、统筹兼顾、整体推进的原则,通过改造移民村环境、完善基础设施、发展村集体产业等有力措施,全力打造青山绿水、美好和谐的移民新村。景洪市根据上级有关要求,统一安排部署,成立工作小组,深入库区和移民安置区采集移民信息,统计相关数据,并进行汇总、上报。组成调研组分别到景洪水电站、曼飞龙水库、勐宋水库3个大中型水利水电工程调研,涉及5个乡(镇)、16个村民委员会、52个村组;共调查移民户1017户、4424人。工作组通过查看移民村建设、入户走访和认真听取移民群众的意见建议,对移民的生产生活、移民收入、耕地占有和住房等情况进行了全面调查;较好的掌握了全市库区和移民安置区移民的生产生活情况,特别是移民的收入情况、耕地情况和住房情况,查找出库区经济社会发展、移民增收的优质资源和潜在发展条件,分析制约移民发展和增收的困难问题及不利因素,为上级制定移民扶持政策,规划移民长远发展计划,帮助移民发展致富提供了科学依据,为下一步景洪市开展“美丽家园、小康库区”创建活动奠定了坚实基础。

    景洪市移民开发局组织工作人员进驻景讷乡,加大力度推动贺蚌村搬迁工作,确保黄草岭水库工程建设按期下闸蓄水。会同景讷乡安监站、林业站、州青松林业有限企业工作人员,实地勘探了黄草岭水库坝址下至纳法老坝头以上,以及大寨村、纳法村小组旁连片新推水田,明确各地块权属与界线,并丈量土地面积。工作组根据实物指标细化调查结果,综合权衡考虑,为黄草岭水库建设涉及的贺蚌村配置生产用地,以保证村民搬迁后的生产生活水平,全力维护群众利益。与景讷乡安监站和大寨村委会相关负责人共同组织召开贺蚌村群众会议,就该村生产开发用地配置方案征求意见。

    景洪市嘎洒镇纳板村委会曼费村小组属于景洪水电站移民村,村组距离景洪市35公里,有81户343人,以拉祜族为主,其中移民人口40户173人。为帮助曼费村实现长远发展,2013年,景洪市移民开发局积极向上级部门申报项目,将曼费村小组列为省级移民示范村进行整村推进。原曼费村内基础设施较差,村里都是坑坑洼洼的土路,下雨天道路泥泞不堪,村民出门十分不便;村内蓄水池年久失修,村民生活用水难以保障;村内无学问及环境卫生设施,村民业余生活相对贫乏;纳板河自村中穿过,村民往返两岸存在安全隐患。2013年,景洪市移民开发局积极向省局争取资金,投入移民专项资金总计1295.72万元,加大了对曼费村的基础设施改造力度。其中,投入821.21万元硬化村内外道路;投入12.47万元,建设人畜饮水项目;投资87.5万元,改造村内、村外现有供电线路;投入367.28万元,修建学问室、篮球场各1座、公厕2座以及公共设施场地防护挡墙;投入7.26万元,做好水保及环保工程措施。现在,村内外道路硬化建设项目完工了,极大地方便了村民出行;新建的蓄水池解决了村民的饮水问题;村内桥梁的架设,确保了两岸村民往返安全。随着村内供电线路改造,学问室、篮球场、公厕等公共基础设施建设的陆续完工,以及农灌沟渠的修建,村民生产生活条件将得到较大改善,村容村貌焕然一新。

 

解决困难 助推移民群众可持续发展

 

    嘎洒镇曼点村委会墨江寨安置点属靠后安置,道路位于高山腰部,地形十分陡峭。该村对外交通道路为3米宽的沙石路,一到雨季,道路泥泞不堪,高边坡常常出现坍方,存在较大安全隐患。村民遇到急病时,无法及时就医。村里农产品运不出,生产生活物资进不去,给村民的生产生活带来极大不便,阻碍了移民群众发展生产、增加收入,成了移民村的老大难问题和影响库区稳定的隐患。得知移民村组存在的困难后,省、州、景洪市移民开发局领导及工作人员入村调研,全力推进景谷寨至墨江寨7.5公里道路硬化工作,力争早日为移民群众解决生产生活瓶颈问题。

    为加快推进景洪水电站后续扫尾工作进度,解决移民安置工作目前存在的困难和问题,景洪市移民开发局加强了对景洪水电站移民安置工作的检查。2013年11月5日至6日,市移民开发局工作人员分别深入嘎洒镇曼点村委会墨江寨安置点和允景洪中学种植队安置点调研,听取移民群众的意见和实地勘察,全面掌握两个移民安置点移民安置工作目前存在的问题,并积极予以协调解决。在墨江寨移民安置点,一行人实地查看了基础设施建设情况。墨江寨共有移民人口42户149人,现已有44户完成了搬迁,安置点基础设施建设也已基本完成,投入资金总计1595.12万元。目前,墨江寨尚有3户因离异分户后未分配到宅基地;另有2户经济较为困难,无资金建盖房屋;村内挡墙、污水处理沟和垃圾池等基础设施建设仍存在一些问题。

    市移民局对村民小组经济发展提出了几点建议:一是依托当地自然资源条件,摸索出一条适合本村的产业路子,通过产业扶持,不断增加村集体经济收入,提升村民小组凝聚力;二是党员干部要做好村民“带头人”,集思广益,图谋发展,带动大家共同致富;三是将为安置点配置果苗,力争在每户移民的房前屋后种植经济果木,打造绿色经济,在改善村容村貌的同时,也能为移民群众带来一定的经济收益。

    允景洪中学种植队安置点距景洪城区29公里,移民人口17户55人,安置点建设包括村内基础设施、村外人畜饮水、村外供电和道路等工程项目,总投资1435.38万元。通过走访得知,目前安置点基础设施建设基本完成,但仍存在一些问题:一是生活用电不稳定,常有断电情况发生;二是村外交通道路建设工程进展缓慢。种植队希翼将来开发大棚蔬菜种植和旅游观光,移民工作人员一行人也实地进行了考察。

    景洪市移民开发局注重深化全市移民村组干部对移民常识和移民法律法规的理解,不断提高他们的政策理论水平,确保移民工作顺利开展,于2013年10月10日至11日举办为期2天的全市移民法律法规常识培训会,来自景洪市各移民村(居)委会、村民小组及橄榄坝农场管委会、生产队的相关领导和村干部共86人参加了培训,邀请省移民开发局后期扶持处钟铧主任就我省后期扶持政策实施情况、工作基础常识和主要业务工作,以及后期扶持工作取得的主要成绩、存在的困难和问题等做了深入浅出的阐释。随后,组织全体参训人员参观了景洪水电站,观看了云南其他州市移民后期扶持工作开展的专题纪录片。

 

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