建设生态州 呵护美丽傣乡


兴发娱乐xf881 编辑: 2014年01月15日 00:00

 本报记者/冯宁娟

    
    2013年,全州环境保护工作在州委、州政府的正确领导和省环保厅的有力引导下,紧紧围绕“七彩云南·西双版纳”保护行动和“生态立州”发展战略,抓住桥头堡建设战略机遇,扎实推进生态州建设,加大污染减排力度,认真履行环境保护监督管理职责,各项工作稳步推进,实现了预期的目标。
 
生态绿色取得新突破
 
    强力推进生态县(市、区)乡(镇)创建。2013年全州共完成14个国家级生态乡镇的申报工作,连续两年国家级生态乡镇申报数量名列全省首位。三县(市)、磨憨区创建首批省级生态文明县(市)通过了省环保厅的考核验收。至此,全州有勐罕镇、大渡岗乡、勐旺乡3个国家级生态乡镇,云南省生态文明乡镇31个,州级生态村178个,待环保部复核命名的国家级生态乡镇23个、国家级生态村1个,待省政府复核命名的云南省生态文明县(市)3个。
    积极促进景洪市创建国家环保模范城市,引导景洪市下发了“创模”指标收资目录,督促责任单位按照收资目录落实各项指标,收集整理申报材料,力争在2014年8月底前完成国家环境保护模范城市创建工作。深入开展绿色系列创建。2013年新增命名5户州级环境友好企业、18所绿色学校、5个绿色社区,特别是勐腊县民族中学被命名为全国首批未成年人生态道德教育示范学校;野象谷景区申报首批国家生态旅游示范区通过验收公示;景洪市花卉园社区被命名为第五批云南省绿色社区,实现了我州“省级绿色社区”零突破;完成3个社区、4所学校申报省级绿色社区和绿色学校的工作。至此,全州有州级环境友好企业27户、环境教育基地5个、绿色社区17个、绿色学校77所。
    大力开展生物多样性保护和农村环境整治。积极协助省环保厅开展亚行西双版纳生物多样性保护廊道二期项目申报,争取到我州首个云南省生物多样性保护基金会项目-西双版纳生物多样性保护廊道关键地段生态恢复示范项目60万元的资助资金。扩大农村(连片)环境综合整治示范效果,完成了勐海镇曼兴村,打洛镇勐景来村,尚勇镇磨歇村,勐捧镇勐捧村、景坎村、曼种村、勐哈村等16个村寨的农村环境综合整治项目。
    
污染减排取得新进展
 
    2013年,全州预计实现化学需氧量新增削减量5945.7吨,氨氮新增削减量256.2吨,二氧化硫新增削减量27.7吨,氮氧化物新增削减量378吨;44个省级重点减排项目中,2个结构减排项目和3个管理减排项目已完成,39个工程减排项目,已验收34个、试运行4个、可研1个,完成了省政府下达的年度减排任务。州级新发排污许可证10家,年检63家。至此,全州有排污许可证的单位和企业共有230家。2013年,省列我州第十批强制性清洁生产重点企业有中化企业景洪胶厂、勐润胶厂、景阳企业勐醒一胶厂3家,审核工作正有序开展。州医疗废物集中处置中心完成了项目整体验收,与43家医疗机构签订了医疗废物处置合同。组织全州9家混凝土搅拌站召开了环境保护工作现场交流会,要求全州混凝土搅拌企业参照景洪恒坤混凝土搅拌站的环境管理、“三废”及噪声污防模式进行整改工作。
    全力推进橡胶加工行业污染治理工程。全州1万吨及以上规模天然橡胶加工企业共有38家,其污水治理设施提升改造工程已验收26家,试运行5家,未动工1家;推动了在产的58家1万吨以下规模天然橡胶加工企业对污水治理设施进行提升改造,其中已验收14家,已完工7家,在建2家,未动工35家。以上共计投入污染治理资金约1.6亿元,各胶厂的污染排放得到有效控制。逐步推进机动车排气污染防治。组织发改、公安、交通、质监等部门召开了全州机动车尾气污染防治工作座谈会,明确了各相关部门的职责,制定了《西双版纳州机动车排气污染防治工作方案》,顺利启动了全州新注册机动车环保标志核发工作,为明年全面开展机动车排气污染防治工作打下了坚实的基础。
    
环境管理转向新模式
 
    2013年,我州从建设项目的申报、选址、环评等级的确定、环评文本的评审、审批,建设项目“三同时”管理和验收上,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,使全程管理工作融为一体,既方便企业,又规范了管理。在建设项目服务上更加优质化,2013年,在州政务服务中心设立了受理窗口,建立了绿色通道,对于改善民生、资源节约、环境友好的建设项目加快项目审批;对于重大建设项目实行全过程跟踪管理服务,积极为企业排忧解难;对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目严格把关。同时,引进了云南省靖尚达环境咨询企业、北京中咨华宇环保技术有限企业2家环评单位,有效地提高了环评报告的编写质量;成立了州环境工程评估中心,实现了环评报告技术评估与行政审批相分离。截至2013年10月底,全州共完成建设项目环评审批683个,否定了选址不合理建设项目2个,环评审批项目总投资133.3亿元。
    
环境宣教开辟新途径
 
    围绕“六·五”世界环境日主题“思前食后 厉行节约”和中国主题“同呼吸 共奋斗”多形式广泛开展宣传纪念活动,全州共发放《环境保护常识宣传手册》《公民环保行为规范》《低碳生活、从衣食住行开始》等宣传资料10万余份(册),悬挂横幅宣传标语74条,并向社会公布了《2012年西双版纳傣族自治州环境状况公报》。邀请中华环保联合会、省环境监察总队、省环保宣教中心、云南省环境科学学会在我州共同举办“环境普法下基层”西部行西双版纳站宣传活动、云南省2013年第二期环境监察干部培训班、“七彩云南 和谐之美”云南省生物多样性图片展大型公益活动和云南省环境科学学会2013年学术年会等,扩大了环境宣传的广度和深度。与《中国环境报》《民族时报》以及州县(市)资讯媒体合作,对全州环境监管及环境执法、绿色系列创建、节能减排、污染治理、环境监测、环境综合整治等7个方面进行宣传报道,并分别在《民族时报》和《兴发娱乐手机版登录》设立“环境保护”和“绿色生态”专栏,州电视台每周六对景洪城区的环境空气质量状况进行播报,又开辟了一个向公众宣传全州环境保护和生态建设的“阵地”。与教育部门、学校联合举办“保护环境 爱我家园”校园征文和绘画比赛活动。应邀在州直单位老干部读书班上对全州生态文明建设进行专题讲解,对孔雀湖社区50户居民进行绿色社区创建常识培训。定期在云南省阳光政府四项制度公开网站、州政府信息公开门户网站、州环保局网站等网络媒体上,公布景洪市城区空气质量状况、城市景观湖泊孔雀湖和白象湖、城市河流澜沧江和流沙河、三县市城区集中式饮用水源的水质状况;在州环保局网站上开辟企业自行监测和监督性监测栏目,首次对监测结果进行定期公示。 2013年1至11月,共对93个建设项目的环境保护行政许可在《兴发娱乐手机版登录》和州环保局网站上进行了公示公告。
    
环境执法取得新成效
 
    全州开展了查处群众反映强烈的环境违法问题、整治医药行业和医疗机构及医疗废物处置单位环境污染问题、矿山尾矿库环境风险排查和环境应急管理、涉重涉危行业环境安全、核技术利用辐射安全、砖厂胶厂废气治理、整治河流非法采砂、城市河流型集中式饮用水水源地保护、生猪定点屠宰场点资格督查检查、绿色护考等10个专项行动,共出动执法人员3021人次,对257家相关企业和建设项目进行现场检查1208次,检查污染治理设施443台(套),立案8起,实行罚款53.3万元,比2012年93.96万元下降了43.3%。
    我州还不断完善环境应急管理体系建设。勐腊县率先在全州成立勐腊县环境应急中心;景洪市首次开展了突发环境事件应急演练,应急办、环保等16个部门联动,提高了应对突发环境事件的应急处置能力。2013年,妥善处置一般环境事件2起,特别是妥善处置了热水塘金矿尾矿库拦水坝废水渗漏和漫坝事故,使得污染事件得到及时有效控制,未造成较大的环境影响。严格排污费征收与稽查。2013年1至11月,全州共收缴排污费425万元,完成省下达300万元排污费征收任务的141.72%,已连续11年超额完成排污费征收任务。认真办理环境信访投诉。2013年,全州环保系统受理群众举报和信访案件346件,已办结341件,结案率98.6%。逐步完善行政执法委托,认真贯彻落实省人民政府支撑磨憨跨境经济合作区建设的若干政策,拟定了《磨憨经济开发区环境保护行政执法委托书》,现正在征求磨憨管委会和勐腊县环保局的意见。
    
环境监测与科研得到新拓展
 
    我州不断延伸环境监测领域。澜沧江橄榄坝水质自动站完成搬迁及设备调试工作,已正式运行。在完成好环境质量、污染源、竣工验收、污染纠纷等各项监测工作的基础上,积极响应环境管理新要求,对环境质量和污染源监测进行了延伸和拓展,加强了地表水例行监测,开展了国家重点生态功能区环境质量、农村环境质量、土壤质量、重金属等监测,并完成了全州饮用水水源地评估、重点加油站地下水基础环境状况和持久性有机污染物调查工作。有9家国控企业的COD、氨氮在线监测仪通过了验收。至此,全州有30家国控和5家重点企业安装了在线监测或监控系统。2013年,三县市城区饮用水源12期监测中,景洪澜沧江8期满足II类水质标准、4期满足Ⅲ类水质标准,水质为优良;勐海那达勐水库和勐腊南细河11期满足II类水质标准、1期满足Ⅲ类水质标准,水质为优;三县市饮用水源水质均达国家集中式饮用水源水质Ⅲ类标准要求;景洪市城区水体流沙河、孔雀湖、白象湖均满足城市景观用水水质要求。2013年1至11月,景洪市城区空气质量为优天数176天、为良天数158天,优良率100%。不断强化环境科研能力。充分发挥技术优势,编制完成《云南省生物多样性保护战略与行动计划西双版纳实施方案(2014-2030年)》和《勐海县创建省级生态县技术报告》,完成了38个建设项目的技术评估工作,出具了18个建设项目环境影响评价技术评估报告,为全州生态创建工作和环境管理部门项目审批提供了技术支撑。
 
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