加大工作力度 减少毒品危害

——勐遮镇开展禁毒人民战争工作纪实


兴发娱乐xf881 编辑: 2013年10月27日 00:00

本报通讯员/云烽鉴 王建敏
       
    勐海县勐遮镇以禁毒人民战争为契机,全民动员,多措并举,禁毒成效明显。

开展宣传
做到家喻户晓

    勐遮镇党委、政府把提高村民的法制意识作为禁毒工作的重要内容来抓。由班子成员分头挂钩组成工作组,每个班子成员负责一个村委会,组成了13个工作组,到群众中面对面宣传,所到之处受到老百姓的认可和赞同。工作组每到一个村,都要向与会人员通报勐遮镇涉毒违法犯罪的严峻形势,反复宣讲“吸食毒品害自己、贩卖毒品害别人,伤天害理,天理难容。”让吸毒的村民早日戒断毒瘾,让贩毒的村民悬崖勒马。
    针对辖区内傣民族众多而学问水平相对较低,对一般的禁毒宣传材料不易接受的实际,该镇党委、政府根据辖区真实涉毒案例,与州人民广播电台民语中心联合录制了6部禁毒题材傣语广播短剧;组织民间艺人自编自导了以禁毒宣传为主题的章哈、快板,邀请县广电局帮助摄制,举办了以禁毒防艾为主题的民间章哈歌手比赛,优美动听的章哈、风趣幽默的快板,用傣族群众喜闻乐见的方式讲述着毒品的危害及禁毒相关常识,深受群众的欢迎;发放图文并茂、内容生动的《勐海县禁毒禁赌宣传手册》1.2万册;在傣历新年节等重大活动中,把禁毒宣传的内容编制成文艺作品进行宣传;组建人大代表禁毒宣传队到监管场所与涉毒人员座谈,并深入村寨开展宣传;组织妇女干部到省女子监狱与涉毒妇女谈心;组织戒毒人员“现身说法”,用自己的亲身经历说明毒品的危害。
    同时,该镇党委、政府强化学校禁毒宣传,通过设立禁毒教育展室、播放禁毒教育片、开办禁毒法制宣传专栏等措施,加强校园禁毒宣传阵地建设,开设禁毒常识课程,聘请43名教师为禁毒宣传员,每学期每班均安排6个课时以上。并在勐海县三中建立了青少年禁毒防艾宣传教育基地,学校禁毒宣传教育效果更加显著。
   
积极探索
创新方式方法

    在禁毒人民战争中,勐遮镇按照“重点先行、逐步推开”的办法,积极探索,创新方式方法。
    开展尿检,积累工作经验。该镇党委、政府班子成员在统一认识后,决定在群众基础好、村干部认识高的曼恩村委会开展尿液抽检工作。召集该村村干部和小组干部进行安排,核实了16岁至35岁男青年的名单,在与县禁毒大队联系并取得支撑的情况下,组织全镇各站所分赴10个村民小组开展尿检普查,摸索出一套对村民进行尿检的成功经验。
    完善社区戒毒人员管理机制。在曼恩、曼勐养、景真等村委会试点后,把取得的经验在全镇推开,初步形成了一条行之有效的工作路子。在操作中,从解决社区戒毒人员的实际困难入手,用真诚和爱心去教育感化社区戒毒人员。该镇社区戒毒领导小组还与每名社区戒毒人员签订了社区戒毒协议书。建立定期汇报制度,规定社区戒毒人员至少每周向监护小组报告一次戒毒情况;制定保证金制度,每个参加社区戒毒的人员都要缴纳400元的保证金,如3年内有违反社区戒毒协议的行为,将被酌情扣除;制定戒毒人员请销假制度,社区戒毒人员因特殊情况需要外出的,一律向镇社区戒毒领导小组提出书面申请,经批准后方可离开辖区。
    落实“四位一体”的帮控措施。根据社区戒毒(康复)领导小组及监护小组职责规定,组成镇政府、派出所、村、家庭“四位一体”,镇包村、村包组、组包人的包干机制,对社区戒毒人员采取了积极有效帮控措施。由党政领导和挂钩单位负责定期对挂钩村委会的社区戒毒人员进行尿检复查,并利用下乡等机会入户走访社区戒毒人员,尽可能帮助他们解决生产生活中的困难;各村监护小组成员即村干部和老年协会等群团组织,适时对社区戒毒人员采取帮教谈话、跟踪管控等措施,将情况定期向镇社区戒毒领导小组汇报,并督促家属履行相关职责。通过落实“四位一体”的帮教措施,净化了各村寨的环境,为杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象的发生奠定了良好的基础。
    定期开展复检工作。该镇组成禁毒工作组,深入村寨对社区戒毒和社区康复人员进行复检,对社区戒毒期满3年,戒毒期间能够按要求参加尿检、认真遵守社区戒毒相关规定的人员,予以办理解除手续;对未按规定参加复检的吸毒人员下发告诫书,并由村规民约进行处罚。为符合条件的社区戒毒(康复)人员办理解除手续。经过复检,社区戒毒人员戒毒巩固率达到90%以上。
    开展创建“无毒村寨”工作。该镇把创建工作作为巩固社区戒毒成效的一项重要内容来抓,以创建“平安和谐勐海”为契机,把创建“无毒社区、无毒单位、无毒学校、无毒家庭”等工作作为创建工作切入点,按照“有毒治毒创无毒,无毒防毒保净土”的要求,大力推进“无毒社区(村)”创建工作,涌现出了曼洪村委会曼养坎村民小组,由昔日的“毒瘤村”变为新农村“试点村”的一批先进村寨。目前,全镇已创建“无毒村委会”1个、“禁毒先进村委会”4个、“无毒村民小组”46个。
    加大行业场所的整治和禁种禁制的监控力度。针对娱乐场所容易成为零星贩毒交易窝点、容易滋生吸毒人员的实际,该镇公安、学问、工商等部门相互配合,定期不定期对娱乐场所和其他易涉毒场所开展暗查暗访,及时组织娱乐场所管理人员、从业人员开展预防教育培训和签订《责任书》等,进一步规范娱乐场所的管理。每年至少对行业场所进行6次突检、清查,并对相关人员进行尿检;深入辖区的企业开展禁毒宣传,对员工进行尿检,均未发现吸毒人员。经常深入各村寨,积极开展毒品原植物禁种以及毒品禁制工作的宣传、检查,确保辖区内无毒品原植物种植、无毒品加工点,减少供货渠道。

建章立制
完善长效机制

    完善村规民约。该镇把完善村规民约建设作为一项重要工作来抓,在县驻村工作队员的帮助下,先从制度入手,各村委会、村民小组重新修订了《村规民约》。对吸食毒品、种植毒品、制造毒品、贩卖毒品、引诱教唆他人吸食毒品或包庇等行为给予的经济处罚作出具体规定。对贩卖毒品的,由村民小组暂时收回其责任田地,凡新出现吸毒人员除给予一定经济处罚外,移交公安机关处理,复吸者一律送戒毒所强制戒毒。刑满释放4年内必须及时参加各级部门组织的尿检,不按时参加尿检的,由村干部提出批评教育,并给予一定经济处罚。村委会与村民小组、村民小组与村民逐级签订《禁毒保证书》,引导村民变被动参与为主动参与。村干部、党员、民兵发现吸食、贩卖、引诱他人吸食毒品的违法人员,敢管、敢抓、敢罚。对未尽责的村干部除对其本人处罚违约金外,还将扣除其所在村民小组的劳务费。
    该镇以村“两委”换届为契机,各村把敢管事、能管事、特别是在重点整治中表现突出的优秀党员、村干部选入“两委”班子,进一步增强基层组织的战斗力,为禁毒工作提供了坚强后盾。各村实行了党员包户制度,负责对社区戒毒和康复人员的帮扶联系。
    2009年6月开展尿检普查中,曼恩村委会总支书记岩帕带人拿着尿检板赶到景洪,找到借口不回来参加尿检的2名亲戚尿检。曼刚村民小组党员岩吨为了让自己联系的一名社区戒毒人员参加复检,从早上一直找到下午7点多,迫使其来村委会参加复检。党员干部带头了,群众自然就跟上。曼恩村在外打工的村民比较多,昆明、普洱打工的党员配合村委会自发组织打工人员,到当地公安机关尿检、开具证明。
    加强禁毒护村队伍建设。该镇各村寨在县级挂钩单位的帮助引导下,借鉴别处经验,在村委会和村民小组成立护村队,挑选群众信任、有一定法律常识、不怕得罪人的村民担任护村队员。先后成立了5至10人的禁毒护村队,并由挂钩单位统一解决服装及装备。据统计,全镇共成立禁毒护村队169支1196人。公安机关加强对护村队员的培训,注重发挥他们的作用,先后深入13个村委会举办了26期禁毒护村队培训班。通过培训,进一步激发了护村队参与禁毒斗争的主动性,先后涌现出与毒贩斗智斗勇的曼弄村委会曼列村民小组的岩罕扁和勇擒吸毒人员的曼勐养村委会曼广村民小组护村队等一批优秀集体和个人。

树立典型
发挥示范作用

    在禁毒工作中,勐遮镇涌现出了一批禁毒先进示范单位,其中曼恩村委会、曼根村委会抓禁毒工作成绩尤为突出。
    曼恩村委会在禁毒工作中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,建立村“两委”成员挂钩各村民小组工作机制,挂钩村干部围绕禁毒工作重点,通过勤走、勤问、勤听等,全面掌握本村寨情况,协助县镇禁毒工作队开展禁毒宣传教育、吸毒人员尿检普查、吸毒人员帮教等工作;实行村委会干部包干村民小组、村民小组干部包干吸毒人员的办法,分级负责、责任到人,建立了禁毒工作报告制度和定期考核督察制度,将禁毒工作纳入各村民小组干部任期考核内容之一。健全社区民警、村干部及吸毒人员家属帮教吸毒人员的“三帮一”工作机制,把帮教吸毒人员与创建“无毒村寨”活动结合起来,对涉毒人员建档登记造册;强化对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪;调整充实村级安置帮扶领导小组成员,做到层层有人抓、事事有人管。
    把禁毒工作与发展农村经济结合起来,广泛开展“建文明村寨、做文明村民”活动。通过开展评选“农村青年文明生态示范户”、“十星级文明户”和创建文明村活动,倡导践行文明健康的生产生活方式,形成讲文明树新风的浓厚氛围,做到无邻里纠纷、无计划外生育、无封建迷信活动、无邪教组织,村寨面貌焕然一新。通过努力,曼恩村委会禁毒工作成效明显,示范带动效果突出。
    曼根村委会党总支以开展创先争优活动及“边疆党建长廊建设”为载体,紧紧围绕“五个好、五带头”的目标要求及发展这个第一要务,充分利用优质稻生产条件、水利灌溉设施完善、交通发达、农户种植技术水平较高的优势,以“党总支(支部)+合作社+农户”的发展模式,于2005年3月建立了优质稻米生产专业合作社。党总支把禁毒工作与发展经济放在同等重要的位置,不断加大工作力度,成立了禁毒委员会,修改完善村规民约,增加禁毒内容,完善各种措施,增强村规民约的约束力。成立了由支书、主任、村民小组长等50余人组成的村规民约实行委员会。集体经济发展,村民们把主要注意力转移到了发展经济上,同时也为加快新农村建设步伐提供了坚强保证。
    通过不懈的努力,村民对毒品危害性的认识有了明显提高,有的吸贩毒人员通过教育帮教后成为致富能手。曼根村委会曼光村民小组的原小组长岩某某,2005年因贩毒被判刑,2009年释放回来后,通过帮扶小组的教育,决心发挥自己泥瓦匠的特长,组建了一支包工队,从事建筑、安装水管、修路等工程,年收入达20多万元。

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