景洪市着力推进基层党组织建设


兴发娱乐xf881 编辑: 2013年07月01日 00:00

本报记者/陈瑾

    近年来,景洪市按照“党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,分类引导、整体推进,与时俱进、开拓创新”的原则,认真落实党建工作各项责任。截至2012年,景洪市共有基层党组织1591个,其中党委26个、党总支160个、党支部1405个,党员总数19072名。通过努力,全市基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强,党员先锋模范作用得到进一步发挥,各项工作得到有效促进。

强化服务功能
   
    “‘为民服务站’好,很方便,不出村就能把过去要到市里或镇上才能办的事情办成了,既省时间又省车费。”从村妇女主任手上接过《生育证》的曼岭村民小组傣族妇女玉罕娜高兴地说。这是记者在景洪市勐罕镇曼法村委会“为民服务窗口”看到的一幕。作为全州首个村级“为民服务站”,该村党总支2011被授予“全国先进基层党组织”称号。
    曼法村党总支立足边疆少数民族农村的实际,以建设“服务型”基层组织为目标,以“切实服务群众、推动科学发展、构建和谐村寨”为出发点和着力点,在加强基层党组织中凸显服务理念,在服务中增强党组织的先进性,在服务中巩固堡垒作用,在服务中体现领导核心作用和凝聚人心,着力解决好基层干部“为谁干事、干什么事、如何干事”的问题,增强为人民服务的本领,强化服务意识。针对少数民族农民外出办事找不到门、不知道程序的难题,筹资80多万元建盖了综合办公楼,把百余平方米的一楼大厅作为“为民服务窗口”,在全州率先成立了第一个村级“为民服务站”。“为民服务窗口”架起了干部与群众的连心桥,办事群众急切而来,满意而去。该服务站把与群众生产、日常生活密切相关的公益建设、计划生育、技能培训、农科服务、耕地流转、信息咨询、权益保护等内容,纳入服务项目,明确承办流程,公开承诺服务,制定代理服务制和流动服务、上门服务等便民措施,由7名村“两委”成员按照职责负责承办,实行上班制和周末干部轮流值班制。村内能办的事,群众即来即办即结;村内办不了的事,由村干部代理到镇政府站(所)办理,力求让来办事的村民少跑一趟路、少进一道门、少找一个人。同时,疏通了群众诉求渠道,及时化解各种矛盾纠纷,促进社会和谐。“为民服务站”融洽了党群干群关系,推动了全村经济社会的科学发展、和谐发展,受到了各族群众的广泛欢迎和赞誉。
    曼法村只是景洪市创建服务型基层党组织一个缩影。近年来,景洪市结合“四群”教育,深入开展“三深入”、“四联户”、“千名干部大走访农村农场”活动,切切实实为群众解难题、办实事,在真联实帮中让群众得到实惠,树立了党组织和党员干部为民服务的良好形象。2012年,全市共选派新农村建设工作队员198名、常务书记285名,下基层4865人次,召开座谈会1650场次,走访群众26900余户,开展驻点调研引导1730多人次,形成调研报告630余篇。在实地了解基层发展现状后,收集到农村建设工作队员关于基层党建、产业发展、基础设施、民生民情等方面的意见建议3200多条,提出“金点子”2965条,解决实际困难和问题405件,协调资金或物资193万元。
    景洪市积极开展送技术、送服务、送信息的“三送”活动,举办新型农民培训班,参与培训9500多人次,实现了户均拥有1至2名科技明白人的目标;开展好“农村贫困党员关爱行动”,发放关爱资金12.96万元,关爱贫困党员180名;开展“便民直通车”活动,全面推进了农民服务站(室)的建设。在全市设立了108个村(社区)党员服务中心(站)、村(居)民事务代理中心(站),建立健全了市乡村三级群众工作站,为党员群众提供了便捷高效的服务。
    景洪市还大力推行民情恳谈制度,进一步完善活动场所管理使用的相关措施,积极整合学问部门农家书屋建设工程资源,把农家书屋与农村党员书屋建设同部署同落实,实现了农村党员书屋行政村全覆盖的目标。完善各站室工作制度,制定工作流程图张贴上墙,确保农民服务站运转有章可依。坚持把《党的生活》《党员文摘》等党报党刊配送到行政村,把《兴发娱乐手机版登录》配送到村民小组,使村级活动场所真正成为了党员活动中心、村民议事中心、代理服务中心、培训教育中心和学问娱乐中心。

夯实阵地建设
   
    走进大渡岗乡关坪村委会,一座崭新的综合楼映入眼帘。“这是我村新建的活动场所,它不仅是村两委会的根据地,更是干部群众学常识、传技能、提素质的精神园地。”村委会负责人说。针对活动场所成为危房、办公设备老化等情况,关坪村委会积极向上级争取资金,购置办公设备;新盖村级组织活动阵地,修缮和增设图书室、计划生育服务室、党员活动室等服务和活动场所;利用远程教育设备播放政策法规、农业科技等方面的电教片,增强党员和群众对国家惠民政策的了解和发家致富的能力。为广大党员和群众的学习和生活提供了便利,使党组织的向心力和影响力不断增强。
    2012年,景洪市建立市级领导干部和部门定点联系责任制度,每一个社区都有1名市级领导和1个市级部门负责联系,整合社区活动场所建设资金1000余万元,实现了14个社区都有400平方米以上的活动场所。从2010年开始,对全市97个村(居)委会追加安排2万元工作经费,保证每个社区、坝区村、山区村和村民小组有充足的党建工作经费,走在了全省的前列。
    如今,遍布基层的活动场所,成为党群干群沟通的“连心桥”、服务基层党员和群众的“暖心巢”、党代表履职尽责的“服务站”。
    近年来,景洪市投入农村活动场所及远程教育站点建设资金1500余万元,实现了行政村和边境沿线村民小组党支部活动场所及远程教育站点全覆盖。并在所有克木人村寨安装了远程教育终端站点,建成了曼丢村民小组远程教育“户户通工程”示范村,成为了云南省远程教育入户率较高的村寨,使农村党员干部现代远程教育建设成为边疆党员干部群众接受教育的“红色窗口”。
    同时,景洪市大力实施村组干部素质提升工程。建立健全市、乡、村三级联动的农村党员干部培训网络,每年制定培训计划,收集专门培训教材,采取党校集中培训和巡回教学、送课下乡等方式开展培训,把“流动党校”办到行政村,确保每年将村级党组织书记和班子成员轮训一遍;以村“两委”换届为契机,加大村组干部任前培训力度,提高村干部管理村级事务、驾驭农村工作全局和引领农村发展的能力和水平;落实村党组织书记跟班学习制度,每年安排20多名村党总支书记到市直部门跟班学习,部分村组干部到乡镇机关站所跟班学习。采取请进来、走出去、专题化、多层次的方式,高规格、大规模培训基层党员干部,实现了基层带头人队伍普遍轮训目标。
    景洪市积极探索构建评价和激励保障机制,建立健全基层党员干部待遇保障机制,对现任村总支书记、村主任和副总支书记、副主任、边境一线武装干事的补贴每月平均提高300元至400元,对连选连任的每月增加补贴100元。同时市财政安排230万元专项资金,实施村组干部绩效考核工作,对考核合格的14种村组干部,月人均增加100元和50元以上的补贴。并将社区党总支书记、居民委员会主任,副书记(副主任)和“两委”委员的每月生活补贴分别提高到1800元、1700元、1600元,社区党总支书记、居民委员会主任实行“一肩挑”的提高到2000元,较好地调动了基层干部工作的积极性和主动性,让基层干部“工作有干头、收入有保障、干好有希翼”。
    景洪市坚持和完善“三会一课”、“双目标管理”等制度,推行农村党员干部设岗定责、评星挂牌、结对帮扶、志愿服务和党员责任区、党员先锋岗等制度;健全和完善村级党组织的议事和决策机制,全面推行“四议两公开”工作法,印发 “四议两公开”工作法记录本发至各行政村党总支,坚持以制度管人、用制度理事,推进了基层党建工作的科学化、制度化、规范化。

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