西双版纳生态保护和科学发展并重

本报记者/马 芸


兴发娱乐xf881 编辑: 2010年06月01日 00:00

2008年以来,我州积极探索国家公园新型生态环境保护模式,在保护自然资源的同时,适度进行旅游开发,创新资源管理模式,实施旅游产品结构调整和升级换代,在西双版纳热带雨林国家公园建设和生态旅游产业发展中,探索出了一条生态保护和可持续利用的发展之路。

■ 先进理念落户傣乡

“国家公园”是一种保护地模式,是美国人乔治·卡特林于1832年首先提出来的。“国家公园”是一个能以较小面积为公众提供欣赏自然和历史学问,具有较好经济效益,能繁荣地方经济,促进科学研究和国民环境教育,并使大面积自然环境和生物多样性得到有效保护,达到人与自然和谐和可持续发展的保护模式。1872年,世界上第一个国家公园———美国黄石国家公园建立后,国家公园在世界各国迅速发展,截止2003年,225个国家或地区共建立了3881个国家公园,总面积为441.31万平方公里。

2008年,国家林业局批准云南省进行国家公园试点建设,要求以具备条件的自然保护区为依托,遵循“保护优先、合理利用”的原则,在保护好生物多样性和自然景观的基础上,更全面地发挥自然保护区的生态保护、经济发展和社会服务功能,探索出具有中国特色的国家公园建设和发展道路。云南省成为中国首个进行国家公园建设的试点省,并确定了西双版纳热带雨林国家公园、香格里拉普达措国家公园、丽江老君山国家公园3个试点国家公园。

2008年4月,我州召开国家公园建设专题会议,拉开了我州国家公园试点建设的序幕。

■ 国家公园建设稳步推进

通过州自然保护局和规划单位的共同努力,2009年2月12日,《西双版纳热带雨林国家公园总体规划》(以下简称《总规》)通过了省政府审批。规划总面积2854.21平方公里,在原国家级自然保护区的基础上扩大了429.11平方公里。总体规划将国家公园分为5个功能区,即自然生境区、生态保育区、传统利用区、游览展示区和公园服务区。

根据国家公园建设应具有的资源保护、科研监测、科普宣教、生态旅游、社区发展、治安管理等6大功能,我州在西双版纳国家级自然保护区管理局的基础上加挂西双版纳热带雨林国家公园管理局的牌子,实行一套机构、两块牌子,统管西双版纳国家级自然保护区和西双版纳热带雨林国家公园。

提升国家公园建设队伍素质。通过举办“GEF项目资源保护与合理利用培训班”、“西双版纳热带雨林国家公园生态旅游对环境资源的影响监测培训班”,组织管理人员参加生态旅游培训班和外出考察,开展国家公园常识普及工作等途径,提高我州各相关人员国家公园的规划、建设和管理水平。颁布实施《西双版纳国家级自然保护区生态旅游景区(点)管理办法》(试行)、《西双版纳国家级自然保护区生态旅游景区日常工作管理细则》(试行)等,促进生态旅游景区规范运作。

目前,《西双版纳热带雨林国家公园野象谷景区改造提升详细规划》《西双版纳热带雨林国家公园勐远景区详细规划》《西双版纳热带雨林国家公园曼旦景区详细规划》和《西双版纳热带雨林国家公园雨林谷景区改造提升详细规划》等,已获得州政府批准。《望天树景区详细规划》(修编)在按程序推进,《原始森林公园园前区改造规划》近期评审,《绿石林景区详细规划》已经启动。

此外,曼旦景区一期工程累计投资1551.1万元,征地工作按程序稳步推进;勐远景区累计投资3930万元,正启动二期工程建设;今年一季度以来,野象谷景区进行了设施维修、环境保护和索道监控系统建设;雨林谷景区完成了部分设施改造。

■ 国家公园建设成效初显

通过努力,国家公园理念已渐入人心,我州国家公园和各景区的相关工作人员都能用国家公园的相关理念开展规划、设计、施工、管理等工作,各景区也以建设国家公园为契机,加强景区基础设施建设、管理运营等,进一步加快了景区改造提升、转型升级的步伐,热带雨林国家公园建设,特别是生态旅游景区规划建设和规范经营等方面取得了新的突破。今年1至3月,各景区累计完成投资1634.65万元,共接待游客63.03万人次,实现经营收入3706.55万元。

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